91 国产 农业部办公厅对于印发《农业部贯彻落实党中央国务院筹商“三农”重心作事实施决议》的见知
91 国产91 国产
把柄《国务院办公厅对于落实中共中央国务院对于加速激动农业科技更动接续增强农产物供给保障材干多少观念筹商策略措施单干的见知》（国办函[2012]35号）、《国务院对于落实<政府作事叙述>重心作事部门单干的观念》（国发[2012]13号）精神，办公厅制定了《农业部贯彻落实党中央国务院筹商“三农”重心作事实施决议》。经部指导快乐，现印发给你们，请追究贯彻落实。筹商重心作事已纳入绩效管制，各司局要切实加强流程管制，强化监督查验，狠抓措施落实，确保各项重心作事胜利激动。各牵头司局要在2012年10月中旬前将落实情况报办公厅。
二〇一二年五月二十一日
农业部贯彻落实党中央国务院筹商
“三农”重心作事实施决议
按照《国务院办公厅对于落实中共中央国务院对于加速激动农业科技更动接续增强农产物供给保障材干多少观念筹商策略措施单干的见知》（国办函[2012]35号）和《国务院对于落实<政府作事叙述>重心作事部门单干的观念》（国发[2012]13号）要求，中央1号文献筹商策略措施单干中由我部牵头落实20项，参与落实44项，共计64项作事任务；《政府作事叙述》重心作事部门单干中由我部牵头落实3个方面的10项重心作事、参与9个方面的11项重心作事。具体措施、作事要求、作事单干等明确如下：
一、中央1号文献计略措施单干
（一）我部牵头落实的20项作事任务
1.对于“络续开展食粮厚实增产行动”
作事措施：一是狠抓强农惠农富农策略落实。落实好食粮直补、农资空洞补贴、良种补贴和农机购置补贴策略，新增补贴向主产区、扶植大户、农民专科合作社歪斜。加大对产粮大县的奖励力度，新增部分重心用于维持食粮坐褥发展。加大村级公益事迹建设一事一议财政奖补力度，积极指引农民和社会资金参加“三农”；落实好食粮最低收购价和临时收储策略。二是加强农田水利和高模范农田建设。加速激动水源工程和病险水库水闸除险加固等技俩建设，在水土资源条件具备的场所新建一批灌区。络续增多中央财政微型农田水利设施建设补助专项资金，制定宇宙高模范农田建设总体策动，大限制建设旱涝保收高模范农田。开展500个高模范基本农田示范县建设。加强食粮流通基础设施建设，完善仓储设施布局。实施好“东北四省区节水增粮行动”，深切激动测土配方施肥，增多泥土有机质擢升补贴资金。三是大限制开展食粮高产创建。络续闲隙50个县（市）、500个乡（镇）整建制创建试点，神勇打造一批“吨半粮乡”和“吨粮县市”。在食粮上风产区弃取5个产粮市（地），率先开展整市（地）高产创建试点，激动高产创建示范片与龙头企业、种子企业、农民专科合作社和各样社会化服务组织相勾搭，提高坐褥的组织化程度和集约化水平。狂放激动高产创建与高模范农田建设相勾搭。组织实施食粮丰产科技工程等技俩。四是狂放激动科技指导服务。塌实开展“农业科技促进年”行动，重心蔓延防灾减灾、稳产增产重要实用技艺。扩大培训限制；明确重心筹商点，开展指导服务；开展科技特派员农村科技创业行动，在春耕、“三夏”、“三秋”等要害农时季节，动员农业科研、教学、技艺蔓延等方面的众人和下层农技东说念主员深切坐褥一线，蹲点包片，搞好科技指导服务。开展跨区机耕、机播、机插和机收等功课。建立健全下层水利服务体系，扩大农业农村环球景色服务掩盖面，加强“纵贯式”农业景色服务和东说念主工增雨（雪）防雹功课力度。五是效用激动科学防灾减灾。制定完善防灾减灾预案，加强干旱、洪涝、病虫害等灾害监测预警，狂放激动科学抗灾，实时搞好种子等坐褥而已的调剂供应，狂放开展专科化统防统治，重心赞成500个范例化的统防统驯顺务组织。全力激动蝗虫、小麦条锈病、水稻“两迁”害虫和一些区域性流行重要病虫的联防联控、统防统治和群防群治，确保飞蝗不升起成灾、疫情不恶性蔓延、重要病虫不暴发危害。六是加强农资供应和阛阓监管。搞好各样农业坐褥而已的坐褥、调运和储备，重心抓好水稻种子的余缺调剂，狂放发展当代农作物种业，开展种子司法年行动。加强化肥等农资价钱监测和阛阓调控，照章打击坑农害农价钱监犯行动。深切开展农资打假专项治理行动，嗟叹农民利益。
进程安排：2月，召开食粮厚实增产行动谐和指导小组作事会议；3月，制定下发食粮厚实增产行动决议；4月，启动实施“奋战六十天 再夺夏粮丰充”等三大行动；5月，制定西南玉米苗期、长江中卑鄙早稻中后期田间管制技艺指导观念；6月，开展技艺指导，制定东北春玉米、长江中卑鄙中晚稻、黄淮海夏播大豆、黄淮海夏玉米坐褥技艺指导观念；7月，召开朔方秋粮坐褥现场会；8月，召开南边秋粮坐褥现场会，制定东北玉米孕育后期、东北水稻和南边中晚稻田间管制技艺指导观念；9月，召开秋冬种坐褥形势分析谈话会和宇宙秋冬种作事视频会议；10月，召开良种补贴技俩追想会；11月，对各地增产行动实施情况进行追想；12月，组织开展宇宙食粮坐褥先进单元和个东说念主赏赐。全年，把柄农时组织开展督导查验。
牵头单元：扶植业管制司
负 责 东说念主：叶贞琴
作事处室：粮油处
协办单元：农村经济体制与经营管制司、阛阓经济与信息司、发展规划司、财务司、科技训诲司、种子管制局、农业机械化管制司、农垦局、农产物性量安全监管局、宇宙农业技艺蔓延服务中心、农药检定所、优质农产物开发服务中心
2.对于“狂放维持在要害农时、重心区域开展防灾减灾技艺指导和坐褥服务，加速激动农作物病虫害专科化统防统治，完善重要病虫疫情防控维持策略”
（1）对于“狂放维持在要害农时、重心区域开展防灾减灾技艺指导和坐褥服务”
作事措施：一是启动实施“农业防灾减灾稳产增产要害技艺良法补助”策略。对水稻大棚（麇集）育秧、小麦“一喷三防”、抗旱“坐水种”、玉米覆膜扶植等要害技艺应用进行补助，狂放蔓延要害技艺，制定下发《2012年农业防灾减灾稳产增产补助资金实施指导观念》。二是加强要害农时当然灾害监测预警。在春耕春播、三夏、三秋等要害农时季节，加强灾情调度，实时发布灾害性天气预警信息，指导各地作念好抗灾物质技艺准备。加强病虫监测预警，实时发布病虫信息，指导作念好小麦条锈病、油菜菌核病、水稻“两迁”害虫等病虫害防控。三是开展全程技艺指导服务。制定分区域、分品种、分季节的技艺指导观念。加强分类指导，因地制宜落实减灾技艺措施，抓好全程技艺指导服务。把柄灾情当令启动济急响应，实时派出救灾作事组或众人指导组，匡助、指导灾地抗灾救灾和灾后农业坐褥收复作事。四是积极争取农业抗灾救灾维持。加强疏导谐和，落实并下拨防汛抗旱资金和农业坐褥救灾资金，实时调剂调运救灾备荒种子，维持各地作念好抗灾救灾和灾后农业坐褥收复作事。五是作念好农业防灾减灾宣传。充分诳骗蚁集、电视、报刊等媒体，实时发布农业灾害揣测预告预警信息和农业防灾减灾技艺、措施、典型申饬等，提高防灾减灾意志。
（2）对于“加速激动农作物病虫害专科化统防统治，完善重要病虫疫情防控维持策略”
作事措施：一是赞成一批防治示范组织。以统防统治示范县为带动，加大对统防统驯顺务组织的技艺和物质赞成力度，重心赞成500个示范组织，力图带动发展3500个组织。二是评比一批主干防治组织。评比100个专科化统防统治主干组织，探索竖立技艺更动、服务更动、管制更动等先进典型，引颈专科化防驯顺务组织范例化发展。三是蔓延一批先进适用技艺。遴择确立100个示范区，通过药剂补助、功课补助等策略赞成措施，推动大限制蔓延应用，为专科化统防统治提供技艺撑持。四是培养一批防控实用东说念主才。开展大限制植保手段培训，培训5万名专科化统防统治功课东说念主员，为统防统治提供实用东说念主才。五是完善资金赞成专项。与财政部聚首开展重要病虫专科化统防统治、植物疫情防控维持策略调研，完善农作物病虫害防控补助策略，加大对专科化统防统治的维持力度。
进程安排：1月，组织制定《2012年农业景色灾害预判及应酬作事观念》；1-12月，实时发布预警信息；2月，启动实施“农业防灾减灾稳产增产要害技艺良法补助技俩”策略；2-10月，据灾情分区域当令召开干系会议或下发应酬农业重要当然灾害的见知；2-12月，制定田间管制和防灾减灾技艺指导观念；3-10月，开展督查、指导服务；4-5月，制定防治示范组织赞成决议；4-10月，开展技艺培训；5-10月，制定主干防治组织评比目标，并完成评比作事；6月，筛选无害化防控技艺。
牵头单元：扶植业管制司
负 责 东说念主：叶贞琴
作事处室：农情信息处、植保植检处
协办单元：财务司、农垦局、宇宙农业技艺蔓延服务中心、农药检定所
3.对于“狂放发展设施农业，络续开展园艺作物模范园、畜禽水产示范场创建，启动农业模范化全体激动示范县建设”和“加强试验检测体系和追念体系建设，开展质地安全风险评估”
（1）对于“狂放发展设施农业，络续开展园艺作物模范园，畜禽水产示范场创建，启动农业模范化全体激动示范县建设”
作事措施：一是制定农业模范化全体激动示范县建设策动，络续开展“三园两场”创建。新创开国度级农业模范化示范县46个。新建一批限制在1000亩以上的园艺作物模范园，创建畜禽模范化示范场1000个，创建农业部水产健康繁衍示范场500个。二是召开宇宙“三品一标”作事会议，计议中国绿色食物展览会，实施“三品一标”品牌擢升专项行动。新认证无公害、绿色、有机农产物15000个，新登记农产物地舆记号300个。改进《绿色食物记号管制目标》，发布《无公害农产物认证检测目次》。三是络续加大对农民购置先进适用的“菜篮子”工程设施征战补贴力度，启动实施农业行业科技技俩和国度科技撑持技俩，研发设施农业技艺装备，开展宇宙设施农业装备与技艺示范单元培训。四是编制农兽药残留模范体系策动，部署农业模范制改进技俩绩效管制作事，构建农业模范信息数据库，开展农业模范清算和制改进作事。新制定农业国度模范、行业模范400项。
（2）对于“加强试验检测体系和追念体系建设，开展质地安全风险评估”
作事措施：一是加强试验检测体系。积极争取发展改动委尽快完成二期策动批复。加强质检体系技俩建设进程的追踪和管制，组织开展技俩落实情况督导调研。开展农产物性量安全检测机构考察和机构审查认同作事，开展监督评审和遨游查验。组织开展农产物性检机构的材干考据作事，组织举办地市级质检技俩建设启动会暨技俩实施培训班和3期县级质检站负责东说念主培训班。组织举办1-2期部级质检机构技艺负责东说念主和质地负责东说念主培训班以及1期定点扶贫地区检测东说念主员培训班。二是加强追念体系建设。进一步完善农产物性量安全追念体系建设策动，争取发展改动委对农产物性量安全追念体系建设的投资纳入质检体系建设二期策动，制定《食用农产物性量安全及格解说管制目标》、《农产物性量安全追念管制范例》和《农产物性量安全追念体系建设通用范例》。三是开展质地安全风险评估。全面开展农产物性量安全风险隐患摸底排查评估，将“米袋子”、“菜篮子”主要产物沿路纳入风险评估和风险监测规划。明确国度农产物、水产物性量安全风险评估机构职能定位，强化风险评估实验室材干建设和考察认定，攥紧在“菜篮子”产物主产区认定一批风险评估实验站，对农产物风险隐患实施全天候、定点动态追踪监测。建立舆情监测轨制，主动作念好热门问题解读和科普宣传，范例信息发布渠说念和模范。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：农产物性量安全监管局
负 责 东说念主：马爱国
作事处室：模范处、监测处、监管处、济急处
协办单元：财务司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局、宇宙畜牧总站、中国水产科学研究院、农产物性量安全中心
4.对于“实施宇宙蔬菜产业发展策动，维持上风区域加强菜地基础设施建设”
作事措施：一是配合发展改动委作念好2012年海南省冬季瓜菜坐褥基地投资规划下达作事，推动《海南省国度冬季瓜菜基地建设策动》的落实和瓜菜坐褥基地建设。二是作念好2012年种子工程蔬菜良种繁育基地建设技俩的批复、投资规划下达等干系作事。三是络续开展蔬菜模范园创建作事，推动由“园”到“区”、由产到销拓展，带动增产增效、提质增效。四是配合发展改动委作念好宇宙蔬菜产业发展策动实施的干系作事。
进程安排：2月底前，完成种子工程蔬菜良种繁育基地建设技俩批复作事；3-11月，落实技俩区域，培训合作社、龙头企业及农业部门技艺主干和管制东说念主员；4月底前，完成种子工程蔬菜良种繁育基地建设技俩年度投资规划下达作事；5月，制定印发蔬菜模范园创建验收目标；6月底前，完成海南省冬季瓜菜坐褥基地投资规划下达作事；9-10月，开展蔬菜模范园创建督导。
牵头单元：发展规划司
负 责 东说念主：钱克明
作事处室：行业策动一处
协办单元：农村经济体制与经营管制司、扶植业管制司、财务司、宇宙农业技艺蔓延服务中心
5.对于“厚实发展生猪坐褥，赞成肉牛肉羊坐褥大县模范化繁衍和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，激动生猪和奶牛限制化繁衍小区建设”
作事措施：一是落实中央厚实生猪坐褥发展的各项策略，积极争取加大资金参加，完善调控预案，推动模范化限制繁衍、能繁母猪补贴和生猪调出大县奖励等赞成策略落实。二是配合筹商部门编制牛羊肉坐褥发展策动，争取赞成牛羊肉坐褥策略措施，维持肉牛肉羊坐褥大县模范化繁衍和原良种场建设。三是组织实施赞成“菜篮子”产物坐褥技俩，保障主要畜产物的阛阓厚实供给。四是落实高产优质苜蓿示范建设技俩，为奶牛坐褥提供优质饲草。五是实施畜牧良种补贴技俩，加速品种改良进程，加强技艺指导和服务，指导繁衍场户搞好饲养管制，提高畜禽坐褥水平。
进程安排：3月，修改生猪价钱调控预案，制定《宇宙牛羊肉坐褥发展总体策动（2012-2015年）》，强化生猪等主要畜禽坐褥和阛阓监测预警；4月，争取筹商部门下达模范化限制繁衍、能繁母猪补贴、畜牧良种补贴、赞成“菜篮子”产物坐褥等赞成技俩决议；5-6月，下发模范化繁衍赞成资金申报决议，召开畜牧良种补贴技俩作事会议，下发《2012年高产优质苜蓿示范建设技俩实施指导观念》；7-9月，查验技俩实施情况；11-12月，开展作事追想。
牵头单元：畜牧业司
负 责 东说念主：王智才
作事处室：畜牧处、奶业管制办公室、行业发展与科技处、监测分析处
协办单元：发展规划司、财务司、农垦局、宇宙畜牧总站、草原监理中心
6.对于“开展水产繁衍生态环境成立试点，维持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管制”
作事措施：一是开展水产繁衍生态环境成立试点。维持江苏、浙江等14个省（区、市）的55个已获农业部水产健康繁衍示范场的单元实施繁衍生态环境成立示范试点，进一步促进示范场模范和质地擢升。二是维持远洋渔船更新改造。下发《农业部对于促进远洋渔业接续健康发展的观念》，将提高远洋渔业装备水平、推动渔船及船用装备的更新改造和升级手脚“十二五”及今后一段时候发展重心。荧惑各地加速远洋渔船建造更新，年内投产80艘专科远洋渔船。积极与发展改动委疏导，完善远洋渔船中央投资补助策略。三是加强渔政建设和管制。组织开展“渔政军队建设年”行动，完善看护作事机制，神勇治理渔政军队照章司法和经费保障上的问题和贫苦，研究制定渔政军队东说念主才建设策动和三年培训规划。开展渔业好意思丽司法窗口单元创建行动，作念好渔政军队“五统一”的范例化建设作事，作念好渔政司法装备设施建设技俩投资规划和在建技俩监督管制作事。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：渔业局
负 责 东说念主：赵兴武
作事处室：规划财务处、繁衍处、远洋渔业处、督导处
协办单元：发展规划司、财务司、科技训诲司、中国水产科学研究院、渔政指挥中心、渔业船舶试验局、宇宙水产技艺蔓延总站
7.对于“加速转变草原畜牧业发展方式，加大对牧业、牧区、牧民的维持力度，草原生态保护补助奖励策略掩盖到国度确定的牧区半牧区县（市、旗）”
作事措施：一是扩大补奖资金限制。扩大草原生态保护补助奖励策略实施范围，将补奖策略扩大到河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等五省的牧区半牧区县，实现补奖策略全掩盖。二是落实策略蔓延轨制。制定补奖策略实施情况查验考察目标，加强监督查验，完善保障轨制，严格绩效考察，确保草原生态保护补助奖励策略落到实处。三是开展进村入户筹商行动。弃取内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏等省区的7个牧业村，了解补奖资金披发、禁牧及草畜平衡和草原承包任务落实情况。四是开展督导查验。督促场所追究贯彻落实草原补奖作事方向，分赴内蒙古等8省区及新疆坐褥建设兵团开展督导作事。五是加强信息化建设。完善信息系统和补奖资金管制子系统，增多省、地、县三级资金落实情况按期填报功能，构建牧草良种补贴技俩管制子系统。
进程安排：3-4月，制定补奖策略实施情况查验考察目标；3-6月，完成补助奖励策略管制信息系统补奖资金管制子系统建设；3-10月，开展进村入户筹商行动；5-7月，对落实草原补奖策略进展情况进行督导查验；7-9月，完成补助奖励策略管制信息系统牧草良种补贴技俩管制子系统建设；10月，指导草原补奖机制启动作事。
牵头单元：畜牧业司
负 责 东说念主：王智才
作事处室：草原处、行业发展与科技处、畜牧处
协办单元：财务司、驻部纪检组监察局、草原监理中心、宇宙畜牧总站
8.对于“加速修改完善干系法律，落实现存地盘承包关系保持厚实并始终不变的策略”和“按照照章自觉有偿原则，指引地盘承包经营权流转，发展多种花样的限定限制经营，促进农业坐褥经营模式更动”
作事措施：一是完善法律法则。深切研究对于落实现存地盘承包关系保持厚实并始终不变的策略措施和对农村地盘承包经营权物权化保护的策略措施，配合筹商部门推动干系法律法则的改进和完善。二是指引地盘承包经营权范例有序流转。组织开展农村地盘承包经营权流转范例化管制试点，探索建立农业经营材干审查轨制和地盘承包经营权流转风险保证金轨制。建立健全地盘承包经营权流转阛阓，加强管制和服务，指引承包农户范例有序地流转地盘承包经营权，从容发展多种花样的限定限制经营；会同筹商部门攥紧制订蔓延农村地盘承包经营权流转合同示范文本，指引流转两边照章签订书面合同；络续作念好地盘承包经营权流转监测作事。
进程安排：6月底前，研究草拟农村地盘承包经营权流转范例化管制试点作事决议，弃取有条件的场所开展试点；12月底前，指导试点地区建立健全农业经营材干审查轨制和地盘流转风险保证金轨制，蔓延农村地盘承包经营权流转合同示范文本。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：经营体制处
协办单元：产业策略与法则司、农村经济研究中心
9.对于“加速激动农村地籍拜访，2012年基本完成掩盖农村集体各样地盘的所有权确权登记颁证，激动包括农户屋基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证作事，稳步扩大农村地盘承包经营权登记试点，财政适合补助作事经费”
作事措施：一是加强登记试点建设。追究组织实施登记试点决议，加强情况调度和监督查验，开展登记法律策略和技艺培训，指导50个试点县（市、区）络续扩大登记范围，荧惑有条件的省（区、市）稳步扩大登记试点地区。二是追想试点申饬。研究制定农村地盘承包经营权登记作事规程和技艺模范，提倡下一步开展农村地盘承包经营权登记作事的观念。
进程安排：6月底前，召开谈话会，部署登记试点作事，研究制定登记试点中央财政补助技俩实施决议；12月底前，研究提倡登记作事规程和干系技艺模范，组织开展培训，追想全年作事情况，研究提倡健全登记轨制的观念。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：经营体制处
协办单元：财务司
10.对于“狂放激动当代农业产业技艺体系建设，完善以产业需求为导向、以农产物为单元、以产业链为干线、以空洞试验站为基点的新式农业科技资源组合模式”
作事措施：一是进一步强化当代农业产业技艺体系管制作事。全面实施体系“十二五”454项重心任务和950项产业基础平台数据库建设任务。二是探索建立当代农业产业技艺体系与场所更动团队聚首配合长效机制。推动场所更动体系建设，组织国度体系与场所更动团队对接作事，变成既有协同任务，又有合理单干，流露农业科研、后果曲折与技艺扩散的无缺科技链条。三是积极推动体系内各学科间的聚首配合。推动吞并体系不同学科间的聚首配合，围绕重心任务开展聚首研究，协力治理产业发展的要害技艺问题。推动主要食粮作物类、油料作物类、纤维作物类、园艺作物类、畜牧业和渔业等干系体系间的聚首配合，聚首建立共性技艺研发平台，推动体系纵深发展。四是落实好宇宙农业科技促进年作事。建设10000个产业技艺示范基地，组织遴择并示范展示100项农业轻简化实用技艺，开展10万名下层农技主干东说念主员和种养大户培训。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：产业技艺处
协办单元：财务司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、科技发展中心、宇宙农业技艺蔓延服务中心
11.对于“络续实施转基因生物新品种培育科技重要专项，加大涉农公益性行业科研专项实施力度”
作事措施：
转基因重要专项：一是追究作念好转基因专项2013年度实施规划编制作事。统接洽论重要课题、重心课题和条件材干建设三方面内容。组织召开技俩蔓延众人组专题研讨会和转基因专项实施激动会，科学编制“十二五”后三年实施规划。选拔“发布指南、开脱肯求、众人评审、择优维持”的方式，遴择确定立项重心课题。完成2013年度实施规划编制作事。二是完成课题合同签订，作念好重心课题验收作事。实时与2012年立项课题承担单元签订课题合同书，按时启动实施立项课题。对2009年立项技俩（课题）开展验收，客不雅评价专项重心课题方向任务完成情况。三是开展专项后果田间展示和宣传行动。组织水稻、玉米、小麦、大豆和生物安全5个技俩蔓延众人组，就水稻、玉米、小麦、大豆4类作物的转基因新材料和新品种，按作物分性状对专项后果进行现场麇集展示，加大专项后果推介和科普宣传力度。四是组织专项技俩追想呈文。组织技俩蔓延众人组开展专项技俩自评估，召开专项询查委员会和总体组众人会议，邀请科技部、发展改动委和财政部共同对转基因专项10个技俩进行麇集追想呈文。五是作念好推选作事。组织转基因专项指导小组各成员单元和课题承担单元，追究研究东说念主才引进的推选模范和推选模范。编制和完善东说念主才引进申报材料，组织对用东说念主单元推选的东说念主选进行严格审核。六是追究准备国务院重要专项激动会作事呈文。追究追想专项进展和组织管制机制更动等中枢内容，作念好向国务院呈文的准备作事。
公益性行业科研专项：一是络续组织好筹商行业司局，围绕产业发展重要问题深切论证，理清想路，研究提倡一批产业共性技艺问题和区域重要问题技俩，补充和完善“十二五”行业科技重心技俩规划。积极谐和科技和财政部门，提神设立一批区域发展重要技俩、防灾减灾、农产物加工、农业机械等产业共性技艺技俩。二是进一步强化行业科技管制作事，加大对186个在研行业科技技俩监督查验力度。完善和落实行业科研技俩管制轨制等。
进程安排：
转基因重要专项：2月，开展重要课题蔓延情况自评估；3月，发布课题验收见知；4月，召开转基因重要专项实施激动会，编制2013年度实施规划，启动实施2012年立项课题；5-6月，发布2013年度技俩课题申报指南，开展立项询查论证作事，完成2013年度实施规划编制；7-10月，开展专项后果田间展示和宣传行动，完成2009年立项重心课题和条件材干建设技俩验收作事，完成2013年立项课题预算编制作事；8-12月，配合科技部作念好重要专项监督评估作事，开展重要课题中期评估和在研课题蔓延情况查验，开展转基因生物安全管制司法查验，完成东说念主才引进遴择等作事。
公益性行业科研专项：1-4月，完成公益性行业（农业）科研专项建议技俩遴择；5-7月，将公益性行业（农业）科研专项建议技俩报科技部、财政部；7-11月，作念好谐和作事，力图2013年度公益性行业（农业）科研专项技俩数和经费数超越2012年度。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：高新技艺处、产业技艺处
协办单元：财务司、种子管制局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、宇宙农业技艺蔓延服务中心
12.对于“优化治愈种子企业布局，提高阛阓准初学槛，推动种子企业兼并重组，荧惑大型企业通过并购、参股等方式进入种业”
作事措施：一是严格蔓延《农作物种子坐褥经营许可管制目标》。开展“两证”清算和查验，组织省际联查，查检新的两证目标蔓延情况、不对格企业清算情况、两证核发模范的范例性，加大对不对格企业清算力度，淘汰一批小、弱、乱企业。二是加强种子企业指导服务。开展部颁证种子企业加速兼并重组培训和中小种子企业投融资意向摸底拜访，为挑升向企业穿针引线，促进企业兼并重组。
进程安排：2月，组织部颁证种子企业培训班，开展中小种子企业投融资意向摸底拜访，为挑升向企业穿针引线，促进企业兼并重组；10月，开展“两证”清算查验。
牵头单元：种子管制局
负 责 东说念主：张延秋
作事处室：种业发展处
协办单元：产业策略与法则司、财务司、农垦局、州里企业局
13.对于“加大动植物良种工程实施力度，加强西北、西南、海南等上风种子繁育基地建设，荧惑种子企业与农民专科合作社聚首建立相对麇集厚实的种子坐褥基地，在粮棉油坐褥大县建设新品种引进示范场”
作事措施：一是编制《宇宙当代农作物种业发展策动（2011-2020年）》。二是组织编制《种子工程建设策动（2011-2015年）》，有序组织落实种子工程建设技俩年度投资规划、年度储备技俩评审、再建技俩监督查验，提高技俩建设效率。三是编制甘肃、四川、海南等上风种子繁育基地建设策动，激动国度级种子基地建设。四是配合发展改动委，争取启动千亿斤食粮策动甘肃杂交玉米种子坐褥基地、四川杂交水稻种子坐褥基地和海南南繁种子坐褥基地建设，推动区域性良种繁育基地技俩。五是召开制种基地建设现场不雅摩会。六是配合筹商司局开展粮棉油坐褥大县品种布局信息的调研作事，作念好粮棉油坐褥大县品种与技艺需求方面的信息拜访、网罗与分析作事。七是编制粮棉油坐褥大县新品种引进示范场建设决议。
进程安排：2-3月，开展粮棉油坐褥大县品种布局信息的拜访、网罗与分析作事；4月，启动三大基地建设策动编制作事，编制新品种引进示范场建设决议；5-6月，组织修改完善三大基地建设策动；7-10月，作念好《种子工程建设策动（2011-2015年）》论证、修改等筹商作事，开展种子工程、农业空洞开发和新增千亿斤食粮策动等筹商技俩前期准备作事；12月，争取年底前发布《宇宙当代农作物种业发展策动（2011-2020年）》，把柄发展改动委观念修改完善《种子工程建设策动（2011-2015年）》，完成2013年种子工程建设技俩可研叙述评审作事。
牵头单元：种子管制局、发展规划司
负 责 东说念主：张延秋、钱克明
作事处室：种子管制局种业发展处，发展规划司行业一处
协办单元：农村经济体制与经营管制司、财务司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局
14.对于“大量健全州里或区域性农业技艺蔓延、动植物疫病防控、农产物性量监管等环球服务机构，明确公益性定位，把柄产业发展现实设立环球服务岗亭”和“全面实行东说念主员聘请轨制，严格上岗条件，落实岗亭作事，蔓延县阁下部门、州里政府、农民三方考评目标”
作事措施：一是积极疏导谐和财政部、发展改动委，实现州里农技蔓延机构设施条件建设、下层农技蔓延体系改动与建设示范县技俩“全掩盖”；组织草拟加强下层农技蔓延机构岗亭管制的指导观念，指导各地强化下层农技蔓延岗亭管制。二是研究草拟对于激动州里兽医站模范化建设观念，进一步完善州里兽医环球服务机构用东说念主机制；开展乡村兽医和村级防疫员军队培训，不断提高州里动物防疫东说念主员的服务才略。三是汇总各地激动州里农产物性量安全监管机构建设取得的好申饬、好作念法；编印《农产物性量安全监管坐褥指导篇》，指导农产物坐褥者合理使用参加品。
进程安排：2-5月，召开州里农产物性量安全监管机构建设现场会；6-12月，组织技俩申报和实施，完善加强下层农技蔓延机构岗亭管制的指导观念，草拟激动州里兽医站模范化建设观念，举办乡村兽医和村级防疫员师资培训，开展州里农产物性量安全监管机构建设情况自查，组织对州里农产物性量安全监管机构建设进行专项督查，编制完成《农产物性量安全监管坐褥指导篇》。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：策略体系处
协办单元：东说念主事作事司、发展规划司、财务司、扶植业管制司、农业机械化管制司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局、农产物性量安全监管局、农产物性量安全中心、宇宙农业技艺蔓延服务中心、农业机械化技艺开发蔓延总站、宇宙畜牧总站、宇宙水产技艺蔓延总站、中国动物疫病腐化限定中心
15.对于“切实改善下层农技蔓延作事条件，按种养限制和服务绩效安排蔓延作事经费”和“2012年下层农业技艺蔓延体系改动与建设示范县技俩基本掩盖农业县（市、区、场）、农业技艺蔓延机构条件建设技俩掩盖沿路州里”
作事措施：一是争取资金维持。争取财政部、发展改动委维持，落实中央1号文献对州里蔓延机构作事经费和条件建设的策略要求。二是加强组织谐和。农业部、财政部共同组织，负责总体决议制订、空洞谐和、策略研究、资金落实和督导查验，并对省级农业部门下层农技蔓延体系建设情况实行延长绩效管制，确保实现“一个衔尾、两个掩盖”的方向。三是加大资金参加和监管力度。推动省级财政、农业部门加强对技俩资金使用与监督管制，确保专款专用，一朝发现违法局面，按干系限定严肃处理。四是严格技俩管制。加强对示范县的绩效评价，把柄评价扫尾奖励先进、滚动管制、末位淘汰；推动各示范县加大对技艺指导员、试验示范基地和科技示范户的考察力度，建立奖励和淘汰轨制。五是加强技艺指导。离别设立部省级农技蔓延众人组，负责制定技艺实施决议，筛选主导品种和主推技艺，积极开展对示范县的技艺指导作事；攥紧落实2012年中央投资，指导各省农业部门开展技俩申报实施准备作事，作念好技俩申报、审核把关与投资规划下达，加强技俩实施监督管制，督促场所落实配套资金。
进程安排：1-2月，制定技俩实施决议，明确技俩方向任务；2-12月底前，组织技俩实施，开展管制东说念主员培训，督促各级农业部门和技俩县抓好作事落实；12月底前，完成技俩追想，开展技俩宣传。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺蔓延处
协办单元：发展规划司、财务司、扶植业管制司、畜牧业司、农业机械化管制司、农垦局、渔业局、农产物性量安全监管局、宇宙农业技艺蔓延服务中心、宇宙畜牧总站、宇宙水产技艺蔓延总站、农业机械化技艺开发蔓延总站
16.对于“国度重要东说念主才工程要向农业边界歪斜，络续实施更动东说念主才激动规划和农业科研凸起东说念主才培养规划，加速培养农业科技领军东说念主才和更动团队”
作事措施：一是追究组织实施当代农业东说念主才撑持规划，络续开展农业科研凸起东说念主才选拔培养，研究出台《农业科研凸起东说念主才规划管制目标》，评比产生第一批后100名农业科研凸起东说念主才偏执更动团队并给以赞成，举办农业科研凸起东说念主才培训班，组织农业科研凸起东说念主才偏执更动团队成员赴国（境）外开展培训。二是依托转基因重要专项、行业科研专项、产业技艺体系和重心实验室学科群建设等，给予科研经费等维持，打造一批具有较强自主更动材干和国际竞争力的农业科研更动团队。
进程安排：3月，组织举办首期农业科研凸起东说念主才培训班；7月，出台《农业科研凸起东说念主才规划管制目标》；10月，组织评比产生第一批后100名农业科研凸起东说念主才偏执更动团队。
牵头单元：东说念主事作事司、科技训诲司
负 责 东说念主：曾一春、白金明
作事处室：东说念主事作事司东说念主才作事处，科技训诲司高新技艺处、产业技艺处、技艺引进与条件建设处
协办单元：产业策略与法则司、财务司、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、科技发展中心
17.对于“制定以科研质地、更动材干和后果应用为导向的评价模范”和“完善下层农技蔓延东说念主员职称评定模范，注重作事功绩和蔓延实效，评聘职数向州里和坐褥一线歪斜”
作事措施：一是依托转基因重要专项、公益性行业（农业）科研专项等重要技俩实施，探索建立以科研质地、更动材干和后果应用为导向的评价模范，对基础研究类技俩，强爱护论、方法更动，注重学术援用率；对应用研究，强调实用性，注重技艺使用率、后果掩盖率。二是在农技蔓延东说念主员职称评审中相持科学导向，特出在坐褥一线的作事实绩和现实孝敬，指引农技蔓延东说念主员紧贴农业坐褥开展蔓延和服务作事；开展宇宙农业技艺蔓延研究员军队建设情况调研，研究提倡进一步作念好推选评审和管制服务作事的观念建议。
进程安排：1-6月，勾搭干系技俩组织实施开展技俩评价策略调研；7-12月，追想干系技俩评价机制，探索建立以科研质地、更动材干和后果应用为导向的评价模范，开展第十一届农业技艺蔓延研究员评审。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：策略体系处
协办单元：东说念主事作事司、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、宇宙农业技艺蔓延服务中心、宇宙水产技艺蔓延总站
18.对于“开展农业技艺蔓延服务特岗规划试点，选拔一批大学生到州里担任特岗东说念主员”
作事措施：一是组织开展州里农技蔓延机构情况拜访，摸清州里蔓延机构刻下空编数目、改日5年内当然减员等情况，了解各地对特岗东说念主员的需求。二是通过召开谈话会、实地调研等，全面了解各地终点是下层对实施特岗规划的观念和建议。三是加强与财政部疏导谐和，争取中央财政落实维持经费。四是制定实施决议，启动农技蔓延服务特岗规划试点，作念好组织实施。
进程安排：2-6月，开展拜访，摸清各地需求，听取各地观念和建议，争取中央财政经费维持；7-12月，完善实施决议，启动特岗规划试点。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：策略体系处
协办单元：东说念主事作事司、财务司、农产物性量安全监管局、宇宙农业技艺蔓延服务中心
19.对于“加大各样农村东说念主才培养规划实施力度，扩大培训限制，提高补助模范”和“对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业手段培训”
作事措施：一是深切实施农村实用东说念主才带头东说念主修养擢升规划，加速培养农村发展带头东说念主，全年举办31期农村实用东说念主才带头东说念主和大学生村官示范培训班。二是深切实施农村劳能源培训阳光工程，牢牢围绕农业农村经济发展和巨大农民民众的培训需求，狂放开展农业管事手段培训、农业创业培训和农业专项技艺培训，全年培训农民300万东说念主以上。三是加强策略指引，推动各地制定农业农村东说念主才策动，设立农村东说念主才培养技俩，扩大培训掩盖面。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：东说念主事作事司、科技训诲司
负 责 东说念主：曾一春、白金明
作事处室：东说念主事作事司东说念主才作事处，科技训诲司训诲处
协办单元：财务司
20.对于“效用治理水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等特出难题，狂放发展设施农业、畜牧水产繁衍等机械装备，探索农业全程机械化坐褥模式”和“加强农隐私害零部件和重心产物研发，维持农机工业技艺改造，提高产物适用性、通俗性、安全性”
作事措施：一是加强农机农艺技艺交融问题研究，提倡甘蔗、棉花、马铃薯等重心作物坐褥机械化技艺指导观念。二是狂放蔓延水稻麇集育秧，闲居开展水稻育插秧机械化技艺培训，重心加速双季稻产区的机插秧技艺蔓延，力图宇宙机插秧水平提高3个百分点，达到28%。三是完善油菜坐褥机械化技艺模式，重心加速长江中卑鄙地区油菜机播、机收技艺示范蔓延方法。四是积极激动跨区功课由机收向机播、机耕、植保等边界扩展，不断扩大功课范围，提高招业效益。以华北、东北地区为重心，积极组织玉米跨区机收功课，力图玉米收成机械化水平提高5个百分点，达到38%。五是谐和争取国度科技撑持规划等技俩对主要农作物要害关节农机装备和农机化技艺研发给以维持；争取在农业行业科研专项中增多农机化科研技俩，在农业产业技艺体系中从容增设农机岗亭众人。六是组织开展主要农作物坐褥全程机械化创建行动，研究建立农机化功课水平考评机制，新建续建一批水稻、玉米、油菜、马铃薯、花生等主要农作物坐褥机械化示范技俩县。七是激动设施农业加速发展，加强对103个设施农业装备与技艺示范单元的指导，擢升设施高效坐褥和设施健康繁衍科技水平。八是推崇农机购置补贴策略指引带动作用，谐和激动林果业、畜牧业、渔业和农产物初加工机械化。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：农业机械化管制司
负 责 东说念主：宗锦耀
作事处室：产业发展处、坐褥管制处、科技训诲处
协办单元：发展规划司、财务司、科技训诲司、扶植业管制司、畜牧业司、渔业局、农业机械试验果断总站、农业机械化技艺开发蔓延总站
（二）我部参与落实的44项作事任务
1.对于“络续实施食粮丰产科技工程、超等稻新品种选育和示范技俩”
作事措施：一是加强组织指导。会同干系部门作念好总体决议制定、空洞谐和、策略落实、督导查验和追想宣传。实行方向作事制，层层分革职务，作念到作事到东说念主、措施到田。二是特出作事重心。明照实施重心、难点，超等稻研究部分组织上风团队开展聚首攻关，超等稻示范蔓延部分重心加强万亩示范片建设，促进水稻大面积平衡增产。三是强化机制更动。完善多学科互动的配合机制，相持“多方联动”的示范蔓延作事机制，完善考察和赏罚机制。
进程安排：1月，制定技俩实施决议；2-12月，组织技俩实施，开展管制东说念主员培训，抓好作事落实；12月底前，作念好技俩宣传追想。
牵头单元：科技训诲司、扶植业管制司
负 责 东说念主：白金明、叶贞琴
作事处室：技艺蔓延处
协办单元：中国农业科学院、科技发展中心
2.对于“维持上风产区加强棉花、油料、糖料坐褥基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益”
作事措施：一是进一步完善《宇宙棉花坐褥基地建设策动》，实时组织优质棉花坐褥基地建设技俩申报、批复、投资规划肯求等作事，当令组织众人对已完工和正在实施的棉花坐褥示范基地建设技俩进行查验。二是配合发展改动委实时组织油料、糖料坐褥基地建设技俩投资规划申报和下达作事。
进程安排：6月，组织各省申报优质棉花坐褥基地建设技俩；7-8月，对上报的优质棉花坐褥基地建设技俩进行评审；9月，对适合条件的优质棉花坐褥基地建设技俩可行性研究叙述进行批复，按照发展改动委筹商要求开展投资规划肯求等作事。油料糖料坐褥基地建设技俩把柄发展改动委作事安排落实干系作事。
牵头单元：发展规划司
负 责 东说念主：钱克明
作事处室：发展策动处
协办单元：扶植业管制司、科技训诲司
3.对于“接续加大财政用于‘三农’的支拨，接续加大国度固定财富投资对农业农村的参加，接续加大农业科技参加，确保增量和比例均有显著提高”
作事措施：一是实时了解分析2012年中央财政用于“三农”的支拨限制和结构，以及重要策略技俩参加情况。二是积极与财政部疏导谐和，效用加大财政支农参加顶用于农业坐褥的支拨，增多农财两部共管专项曲折支付技俩和我部参与研究实施的重要财政支农策略的资金限制。三是追究分析频年来中央财政用于农业科技的参加情况，重心争取财政部进一步加大公益性行业科研、当代农业产业技艺体系等农业科技重要专项的维持力度。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：财务司91 国产、发展规划司
负 责 东说念主：李健华、钱克明
作事处室：预算处
协办单元：科技训诲司
4.对于“推崇政府在农业科技参加中的主导作用，保证财政农业科技参加增幅显著高于财政时时性收入增幅，从容提高农业研发参加占农业增多值的比重，建立参加厚实增长的长效机制”
作事措施：一是追究了解和分析频年来中央财政用于农业科技参加的情况，初步确定农业科技参加争取的方向和重心。二是组织筹商科研院校的众人召开谈话会，研究擢升更动农业科技参加、农业科研材干的想路和措施，促进农业科技策略技俩化。三是积极谐和度争取财政部进一步增多公益性行业科技、中央级科学事迹单元修缮购置专项、当代农业产业技艺体系等农业科技重要专项的参加限制。
进程安排：2-3月，网罗和分析财政用于农业科技参加的情况；2-4月，召开众人谈话会；4-12月，积极与财政部疏导争取扩大农业科技专项参加。
牵头单元：财务司
负 责 东说念主：李健华
作事处室：预算处
协办单元：发展规划司、科技训诲司
5.对于“按照增多总量、扩大范围、完善机制的要求，络续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专科合作社歪斜”、“提高对种粮农民的径直补贴水平”、“落实农资空洞补贴动态治愈机制，当令增多补贴”、“加大良种补贴力度”和“扩大农机具购置补贴限制和范围，进一步完善补贴机制和管制目标”
作事措施：一是实时研究提倡增多农业补贴的建议，与财政部进行积极疏导谐和。二是实时了解中央财政安排农业补贴的情况，配合作念好实施决议制定作事。三是把柄农资价钱飞腾情况，按照农资空洞补贴动态治愈机制测算增多补贴的情况，积极推动财政部落实。四是积极争取预算，攥紧对农作物良种补贴进行结算，并报送财政部。五是攥紧制定马铃薯原种坐褥补贴、花生良种补贴实施指导观念，下发农机购置补贴实施指导观念，在秋收前落实猜想知剩余资金。
进程安排：1月，提倡增多农业补贴建议；1-2月，配合财政部预拨农业补贴；3月，推动财政部增多安排农资空洞补贴；5月底前，完成沿路实施指导观念的制定下发作事；9月底前，落实猜想知剩余农机购置补贴资金。
牵头单元：财务司
负 责 东说念主：李健华
作事处室：预算处、专项资金处
协办单元：农村经济体制与经营管制司、扶植业管制司、种子管制局、农业机械化管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局
6.对于“健全主产区利益抵偿机制，增多产粮（油）大县奖励资金，加大生猪调出大县奖励力度”
作事措施：一是与财政部进行疏导谐和，研究提倡增多产粮（油）大县奖励、生猪调出大县奖励资金的建议。二是实时了解中央财政大县奖励资金安排情况，配合作念好资金测算下达作事。
进程安排：1月，提倡建议决议；3月，了解奖励资金安排情况；4-6月，配合作念好资金下达作事。
牵头单元：财务司
负 责 东说念主：李健华
作事处室：预算处
协办单元：阛阓经济与信息司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局
7.对于“探索完善丛林、草原、水土保持等生态抵偿轨制”
作事措施：一是积极争取扩大实施范围。络续在内蒙古等8省区实施草原生态保护补助奖励策略，争取将策略扩大到河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等五省的牧区半牧区县。二是完善轨制建设。制定补奖策略实施情况查验考察目标，落实策略蔓延作事轨制。不断完善管制信息系统，确保补奖资金实时披发到牧民手中。
进程安排：3-4月，制定并下发补奖策略实施情况查验考察目标；3-6月，完成补助奖励策略管制信息系统补奖资金管制子系统建设，增多省、地、县三级资金落实情况按期填报功能；5-7月，对筹商省区落实草原补奖策略进展情况进行督导查验；7-9月，完成补助奖励策略管制信息系统牧草良种补贴技俩管制子系统建设；10月，指导草原补奖机制启动作事。
牵头单元：财务司
负 责 东说念主：李健华
作事处室：专项资金处
协办单元：发展规划司、科技训诲司、畜牧业司、草原监理中心
8.对于“加大村级公益事迹建设一事一议财政奖补力度，积极指引农民和社会资金参加‘三农’”
作事措施：一是与国务院农村综改作事小组、财政部聚首召开一事一议财政奖补视频会议，对范例作念好村级公益事迹建设一事一议财政奖补进行部署。二是积极开展筹商调研，围绕进一步完善财政奖补策略、加大财政奖补作事力度、不断提高中央财政奖补模范提倡策略建议。
进程安排：4月，召开一事一议财政奖补视频会议；5-8月，开展范例一事一议财政奖补技俩管制、指引和扩大一事一议财政奖补资金开端等方面的调研。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：农民职守管制处、农民职守督查处
协办单元：财务司、农垦局
9.对于“络续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专科合作社、县域微型微型企业的信贷投放力度”
作事措施：一是指导农村改动试验区开展农村金融轨制改动，通过培育机构、更动产物、强化赞成，推动金融机构拓展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专科合作社、县域小微型企业的信贷投放力度。二是配合筹商部门研究激动农户小额信贷业务，强化对农业新式经营主体的贷款赞成。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：产业策略与法则司
负 责 东说念主：张红宇
作事处室：体制改动处
协办单元：农村经济体制与经营管制司、扶植业管制司、畜牧业司、州里企业局、渔业局
10.对于“加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷维持力度，积极探索农业科技专利质押融资业务”
作事措施：一是加强农业科技专利质押融资的宣宣道育，开展常识产权基本法律常识和常识产权质押融资干系法律法则和策略的宣传培训。二是维持农业科技专利评估机构，加强对农业科技专利评估机构的指导，从容探索农业科技专利质押融资评估方法和体系。三是加强与金融机构疏导，探索试点农业科技专利质押融资业务。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：转基因生物安全与常识产权处
协办单元：产业策略与法则司、州里企业局、科技发展中心
11.对于“扩大农业保障险种和掩盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大丛林保障保费补贴试点范围，赞成发展渔业互助保障，荧惑场所开展上风农产物坐褥保障”和“健全农业再保障体系，从容建立中央财政维持下的农业大灾风险曲折散布机制”
作事措施：一是积极开展策略性农业保障调研，雅致无比追踪策略性农业保障试点进展情况，配合筹商部门加速农业保障立法，增多农业保障补贴品种，争取将渔业保障纳入财政补贴范围。二是配合筹商部门开展设施农业保费补贴试点，健全农业再保障体系。三是追想蔓延场所开展上风农产物坐褥保障的申饬和作念法。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：产业策略与法则司
负 责 东说念主：张红宇
作事处室：体制改动处
协办单元：财务司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局、农村经济研究中心、渔业互保协会
12.对于“加速修改地盘管制法，完善农村集体地盘征收筹商条件，健全严格范例的农村地盘管制轨制”
作事措施：配合国务院法制办，参加法律修改指导小组会议和作事小组会议，征求干系部门观念，提倡农业部对法律改进的具体观念。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：产业策略与法则司
负 责 东说念主：张红宇
作事处室：立法谐和治
协办单元：农村经济体制与经营管制司、扶植业管制司、农垦局
13.对于“厚实维持农业基础性、前沿性、公益性科技研究”
作事措施：一是组织场所农业部门召开论证会，研究提倡一批产业共性技艺问题和区域重要问题技俩，补充和完善“十二五”行业科技重心技俩规划。积极谐和科技部、财政部，提神设立一批区域发展重要技俩、农村能源、农产物加工、农业机械等产业共性技艺技俩。二是进一步强化行业科技管制作事，加大对186个在研行业科技技俩监督查验力度。完善和落实行业科研技俩管制轨制。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：产业技艺处
协办单元：扶植业管制司、畜牧业司、渔业局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院
14.对于“按照事迹单元分类改动的要求，深化农业科研院所改动，健全当代院所轨制，扩大院所自主权，神勇营造科研东说念主员潜心研究的策略环境”
作事措施：一是组织开展部下“三院”改动发展筹商情况拜访，全面了解“三院”改动发展最新进展。二是加强与科技、编制、财政等部门的疏导谐和，落实温家宝同道对于农业科研机构转企问题的批示精神，追踪事迹单元分类改动，争取农业科研单元的公益性定位，落实筹商策略。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：策略体系处
协办单元：东说念主事作事司、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、策动设计研究院、农村经济研究中心
15.对于“完善农业科研立项机制，实行定向奉求和自主选题相勾搭、厚实维持和限定竞争相勾搭”和“完善农业科研评价机制，相持分类评价，注重治理现实问题，改变重论文轻发明、重数目轻质地、重后果轻应用的情景”
作事措施：一是依托转基因重要专项、公益性行业（农业）科研专项等重要技俩实施，建立以需求定技俩、以任务定经费的科研立项机制，在重要应用技艺研究边界实现“课题开端于现实、后果应用于坐褥”，从容变成需求与研究互为因果的良性轮回。二是针对农业科研更动周期长、后果产出慢、风险高的秉性，合理安排科研经费，探索择优奉求和自主选题相勾搭的维持机制，对实施进展细密的技俩和研究团队给以连续滚动经费维持。三是建立健全科学的分类评价机制，对不同机构、不同技俩、不同东说念主员等进行分类评价。对应用技艺研究边界科研技俩评价时，淡化SCI、专利、获奖等评价模范，特出治理坐褥现实问题和对农业产业发展的现实孝敬，引进用户评价模式，接收行业管制部门、技艺蔓延、行业协会等技艺用户参与评价。
进程安排：1-6月，组织开展调研，研究公益性行业科研（农业）专项等技俩择优奉求和竞争答辩相勾搭的立项机制，开展转基因重要专项等技俩实施成效评价研究；7-12月，追想干系技俩立项、评价方面的好申饬、好作念法，研究提倡进一步完善农业科研立项、评价的作事措施和策略建议。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：策略体系处
协办单元：财务司、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、策动设计研究院
16.对于“加大国度各样科技规划向农业边界歪斜维持力度，提高公益性科研机构开动经费保障水平”
作事措施：积极争取科技部、财政部在国度基础性研究规划、高新技艺研究规划、撑持规划等国度各样规划中增多农业科研边界的比重，加大当代农业产业技艺体系、公益性行业（农业）科研专项、转基因生物新品种培育重要专项等科研规划技俩实施力度，增多中央财政参加，重心维持国度和场所各级科研机构、涉农高校开展农业基础性和公益性研究。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：高新技艺处、产业技艺处
协办单元：财务司
17.对于“维持发展农业科技更动基金”
作事措施：积极配合财政部开展拜访研究，细化策略措施，完善农业科技参加机制，推动企业等社会力量设立农业科技更动基金，加大对农业科技的参加力度，为农业科技事迹接续快速发展提供有劲保障。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：策略体系处
协办单元：财务司
18.对于“激动国度农业高新技艺产业示范区和国度农业科技园区建设”
作事措施：一是积极开展拜访研究，荧惑科研单元参与农业高新技艺产业示范区建设，培育有发展苗头的单元，在同等条件下优先维持。二是协助科技部作念好农业科技示范园区实地覆按、评估，积极推选条件练习的单元。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺引进与条件建设处
协办单元：发展规划司
19.对于“按照统筹策动、共建分享的要求，增多涉农边界国度工程实验室、国度重心实验室、国度工程技艺研究中心、科技资源分享平台的数目，维持部门通达实验室和试验示范基地建设”
作事措施：一是制定和落实重心实验室建设决议。按照重心实验室发展策动和产业需求对学科群内各个实验室、实验站进行职责定位和任务单干。参照指导性模范，尽快制订好每个实验室的具体建设决议，落实好各项具体措施。在单个实验室、实验站建设决议的基础上，变成学科群建设决议。二是擢升重心实验室的科研材干。编制《宇宙农业科技更动材干条件建设策动》，力图硬件建设水平得到稳步提高。推动农业部科研经费从容向重心实验室的厚实性任务方面歪斜，公益性行业科技专项等将探索由学科群来聚首承担的机制。三是更动管制体制和开动机制。推动重心实验室之间、重心实验室与涉农企业、农业科技蔓延机构之间，建立聚首开动机制。指引推动各学科群对开动机制进行个性化更动。完善重心实验室的评价方向体系，制定切实可行、科学合理的评估目标，建立以对产业发展、对区域经济撑持为依据的绩效评价体系。
进程安排：3月前，完成各学科群的启动作事；4月前，组织各学科群建设决议的编制作事；5月前，完成宇宙科技更动材干条件建设策动；6月，核定批复各学科群建设决议；7月，向财政部呈文筹商作事，争取维持；8-11月，推动作事开展；12月，阶段性小结。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺引进与条件建设处、高新技艺处、产业技艺处
协办单元：发展规划司、财务司
20.对于“加强农业景色研究和试验作事，强化东说念主工影响天气基础设施和科手段力建设”和“扩大农业农村环球景色服务掩盖面，提高农业景色服务和农村景色灾害阻止科技水平”
作事措施：一是积极配合国度景色局等筹商部门，加强农业景色服务体系和农村景色灾害阻止体系建设，激动景色信息分享，探索建立农业景色灾害聚首会商和济急联动机制。二是充分推崇我国全球农业温室气体研究定约等机构作用，提倡农业应酬形势变化策略措施，提高形势变化的适合材干。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：资源环境处
协办单元：发展规划司、扶植业管制司
21.对于“增多种业基础性、公益性研究参加，加强种质资源网罗、保护、果断，更动育种表面方法和技艺，创制改良育种材料，加速培育一批破损性新品种”
作事措施：一是加大转基因生物新品种培育重要专项激动力度，启动实施2012年立项课题，完成2013年立项实施规划，重心维持水稻、小麦、玉米、大豆和棉花等5大作物。二是狂放激动当代农业产业技艺体系建设，依托水稻、玉米、小麦等34个扶植业体系的育种功能研究室，开展育种、良种繁育、种质资源诳骗等方面的研究，厚实维持育种岗亭科学家的技艺研发和后果示范。三是神勇加大公益性行业（农业）科研专项在种业边界的参加力度，争取更多种业技俩立项。四是通过加强作物种质资源保护果断与育种现实雅致无比勾搭，提高招物种质资源诳骗效率。网罗与引进作物种质资源5000份，对10000份作物种质资源的基本农艺性状进行果断评价，编目繁种入库种质资源10000份。通过当代生物技艺与惯例技艺的有机勾搭，创制水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等作物新种质100份，强化展示示范。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：种子管制局
负 责 东说念主：张延秋
作事处室：品种管制处
协办单元：财务司、国际合作司、科技训诲司
22.对于“建立种业发展基金，培育一批育繁推一体化大型主干企业，维持企业与上风科研单元建立育种平台，荧惑科研院所、高等学校科研东说念主员与企业合作分享”
作事措施：一是配合财政部设立当代种业发展基金。二是配合财政部加强基金的运作指导和监督作事,使基金果真为“育繁推一体化”种子企业发展提供资金撑持。三是探讨维持种子企业与上风科研单元建立育种平台，荧惑科研院所、高等学校科研东说念主员与企业合作分享。
进程安排：3月，推动科研院所与种子企业签订玉米种业科企合作合同，成立科企更动公司，组织召开种子企业科技东说念主员培训会和玉米种业科企聚首试验决议众人论证会；4月，组织召开科企合作第一次临时股东会议；5-6月，组织开展调研；6月，达成建立种业发展基金合作意向；10月，建立种业发展基金，签订合作意向书；10-11月，追想玉米种业科企合作申饬和作念法。
牵头单元：种子管制局
负 责 东说念主：张延秋
作事处室：种业发展处、品种管制处
协办单元：财务司、科技训诲司、农垦局、州里企业局
23.对于“对适合条件的种子坐褥开展保障试点，加大种子储备财政补助力度”
作事措施：一是配合保监会确立种子坐褥保障研究课题，对开展杂交玉米和杂交水稻种子坐褥保障所遭遇贫苦和问题进行调研，并提倡干系建议。二所以杂交水稻制种保障为破损口，在安徽、湖南等地开展试点。三是加速《国度救灾备荒种子储备管制目标》和《国度救灾备荒种子储备补贴资金管制目标》的草拟作事，推动两个目标尽快出台。四是积极向财政部呈文筹商作事，争取财政维持，将现存储备补贴由现行的每斤1元增多到3元。
进程安排：4月，配合保监会制订课题研究内容；5月，组织东说念主员开展储备作事摸底拜访；6月，配合保监会赴安徽、湖南等省调研；6-7月，征求筹商部门观念，完成送审稿；10月，对安徽、湖南杂交水稻种子坐褥保障的试点情况进行追想，提倡大限制开展种子坐褥保障的建议。
牵头单元：种子管制局
负 责 东说念主：张延秋
作事处室：空洞处、阛阓监管处
协办单元：产业策略与法则司、财务司、农垦局
24.对于“对扎根乡村、服务农民、隐衷奉献的农技蔓延东说念主员，要切实提高待遇水平，落实工资歪斜和绩效工资策略，实刻下岗东说念主职工资收入与下层事迹单元东说念主职工资收入平均水平相衔尾”
作事措施：一是推动干系策略落实。配合东说念主力资源社会保障部、财政部重心抓好下层农技东说念主员“浮动工资”策略落实和农业行业寥落岗亭津贴补贴策略落实。二是开展统计分析。全面了解下层农技蔓延东说念主职工资待遇水平，开展有针对性的分析研究，提倡干系观念建议。三是开展拜访研究。组织东说念主员深切下层农技蔓延一线开展拜访研究，对落实好“一衔尾”策略提倡观念建议。四是作念好指导服务。积极指导各地农业部门研究制定农业事迹单元，终点是下层农技蔓延单元绩效工资实施目标，争取财政维持，尽快实现农技东说念主员的绩效工资。
进程安排：6月，组织开展农技蔓延东说念主职工资收入水平统计分析；7-8月，开展干系拜访研究。其他作事按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：东说念主事作事司
负 责 东说念主：曾一春
作事处室：作事工资处
协办单元：财务司、科技训诲司、宇宙农业技艺蔓延服务中心
25.对于“大幅度增多农业防灾减灾稳产增产要害技艺良法补助”
作事措施：一是争取实施“农业防灾减灾稳产增产要害技艺补助”策略。对冬小麦主产区实施“一喷三防”、东北水稻大棚育秧、南边早稻麇集育秧、东北地区实施抗旱“坐水种”、西南干旱地区玉米覆膜、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”等要害技艺应用给予补助，狂放蔓延要害技艺，灵验削弱当然灾害损失。二是制定实施指导观念。会同财政部制定下发《2012年农业防灾减灾稳产增产要害技艺补助策略实施指导观念》，明确策略实施范围、补助模范和对象、补助方式，提倡明确要求。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：财务司
负 责 东说念主：李健华
作事处室：专项资金处
协办单元：科技训诲司、扶植业管制司
26.对于“指引高等学校、科研院所成为公益性农技蔓延的遑急力量，强化服务‘三农’职责，完善激励机制，荧惑科研教学东说念主员深切下层从事农技蔓延服务”
作事措施：一是召开三院和干系事迹单元参加的科研院所参与农技蔓延的谈话会，对现存的科技服务作念法进行追想和索要。二是督促三院等单元出台本单元荧惑科技东说念主员参与科技服务的管制目标，使科技服务范例化和常态化。三是会同训诲部、科技部出台荧惑宇宙高等学校、科研院所开展科技服务的指导观念。
进程安排：4-5月，召开谈话会；6-9月，围绕科技服务好的典型和作念法开展分区域调研和闲谈；10-12月，督促三院出台本单元开展科技服务的荧惑目标。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺蔓延处
协办单元：中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、宇宙农业技艺蔓延服务中心
27.对于“维持高等学校、科研院所承担农技蔓延技俩，把农技蔓延服务绩效纳入专科技艺职务评聘和作事考察，蔓延蔓延训诲、蔓延型研究员轨制”
作事措施：一是追想现存科研院所、高等学校开展科技服务绩效考察成型的轨制措施。二是荧惑三院制定本单元将开展科技服务绩效纳入到科研东说念主员职务评聘和作事考察的具体目标。三是配合训诲部、科技部等部门制定宇宙的荧惑高校、科研院所开展技艺服务绩效的作事考察指导观念。
进程安排：4-6月，开展闲谈和调研；7-12月，督促三院出台本单元荧惑科技东说念主员开展技艺服务绩效的作事考察目标。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺蔓延处
协办单元：东说念主事作事司、财务司、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、宇宙农业技艺蔓延服务中心
28.对于“狂放实施科技特派员农村科技创业行动，荧惑创办领办科技型企业和技艺合作组织”
作事措施：一是追想部下单元科技东说念主员在农村创业，创办、领办科技型企业和合作组织好的典型和作念法。二是配合科技部等部门作念好荧惑科技东说念主员开展科技创业的干系作事。
进程安排：4-8月，就农业部部下科研单元科技东说念主员开展科技创业的好作念法、好申饬开展调研和闲谈；12 月底前，作念好追想。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺蔓延处
协办单元：州里企业局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院
29.对于“加速国度农村信息化示范省建设，重心加强面向下层的涉农信息服务站点和信息示范村建设”
作事措施：一是尽快与科技部等筹商部门建立筹商，了解掌抓干系作事内容、单干安排和进程要求。二是围绕我部承担任务，尽快制定作事规划和作事决议，组织农业系统抓好落实。
牵头单元：阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：张合成
作事处室：信息化激动处
协办单元：信息中心
30.对于“实施不凡农林训诲培养规划，办好一批涉农学科专科，加强农科教合作主说念主才培养基地建设”
作事措施：积极配合训诲部的不凡农林东说念主才培养规划，依托当代农业产业技艺体系，共同开展农科教合作主说念主才培养基地的遴择、审批和建设作事。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：训诲处
协办单元：东说念主事作事司、发展规划司、财务司
31.对于“加大国度励志奖学金和助学金对高等学校涉农专科学生歪斜力度，提高涉农专科生源质地”和“加大高等学校对农村终点是空泛地区的定向招生力度”
作事措施：一是积极配合训诲部研究高校涉农专科学生的奖励策略和补贴模范，给予歪斜维持。二是配合训诲部研究对农村地区定向招生策略。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：训诲处
协办单元：东说念主事作事司、财务司
32.对于“荧惑和指引高等学校毕业生到农村下层作事，对适合条件的，实行膏火抵偿和国度助学贷款代偿策略”
作事措施：一是按照筹商部门的统一要乞降部署，荧惑和指引高校毕业生到农村下层作事。二是配合东说念主力资源社会保障部作念好高校毕业生“三支一扶”规划实施作事。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：东说念主事作事司
负 责 东说念主：曾一春
作事处室：东说念主才作事处
协办单元：产业策略与法则司、财务司、科技训诲司
33.对于“加速中等管事训诲免费进程，落实管事手段培训补贴策略，荧惑涉农行业兴办管事训诲，神勇使每一个农村后备劳能源皆掌抓一门手段”
作事措施：一是依托宇宙农业管事训诲教学指导委员会，配合训诲部开展调研，提倡筹商促进中等农业管事训诲发展的建议。二是举办宇宙管事院校手段大赛农业手段大赛，指引农业管事训诲健康发展，培养高手段农业东说念主才。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：训诲处
协办单元：东说念主事作事司、财务司
34.对于“积极推崇农民技艺东说念主员示范带动作用，按承担任务量给予相应补助”
作事措施：一是狂放培育科技示范户，依托下层农技蔓延体系改动与建设示范县技俩，狂放培育科技示范户，给予适合耗损技艺补贴，推崇示范带动作用。二是追想各地申饬模式，并加以蔓延。追想北京“全科农技员”、福建省“农民技艺员”开动机制，并在宇宙有条件的场所蔓延应用。
进程安排：4-12月，培育科技示范户，调研追想干系模式；12月，开展作事追想。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：技艺蔓延处
协办单元：财务司、宇宙农业技艺蔓延服务中心
35.对于“对适合条件的农村后生务农创业和农民工返乡创业技俩给予补助和贷款维持”
作事措施：一是制定激动农民创业的策略措施。聚首东说念主力资源社会保障部、发展改动委、财政部、国土资源部、工商总局、税务总局等部门制定《对于激动农民创业带作事促增收的观念》。二是加强农民创业筹商点作事。建立16家农民创业作事筹商点，下发《对于作念好2012年农民创业作事筹商点的见知》，按照“出台一个指导性观念、建设一批创业基地、培育一批创业典型、培训一批创业主体、建立一个服务体系”为重心开展试点。进一步追想农民创业的生效申饬和作念法，为推动宇宙农民创业作念好策略建议储备。三是开展农民创业培训。维持各级干系部门开展农民创业培训，擢升农民创业意志和创业材干，提高创业生效率。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：州里企业局
负 责 东说念主：张天佐
作事处室：产业发展处
协办单元：产业策略与法则司、财务司、科技训诲司
36.对于“狂放蔓延高效节水灌溉新技艺、新征战，扩大征战购置补贴范围和贷款贴息限制，完善节水灌溉征战税收优惠策略”
作事措施：一是增多抗旱节水机械征战补贴品目。在2011年中央资金补贴离心泵、潜水泵、抗旱机泵、喷灌机、微灌征战、水井钻机的基础上，把柄需要将灌溉用过滤器纳入补贴范围，加大抵抗旱节水机械征战的补贴维持力度。二是深切开展农田节水示范行动。争取新增部、省共建节水农业示范区30个，集成一批通俗适用的节水农业技艺，示范蔓延全膜掩盖、耕蓄水保墒、水肥耦合、水肥一体化、测墒用水、自动灌溉等要害节水农业技艺，探索建立工程、农艺、农机、生物、管制等措施相勾搭，良种良法相等套的灵验模式。三是启动节水增粮行动。配合财政部、水利部等部门启动实施“东北四省节水增粮行动”。
进程安排：1月，印发《2012年农机购置补贴实施指导观念》；2-3月，编制印发《农业部对于激动节水农业发展的观念》、《宇宙农田泥土墒情监测作事决议》；3-4月，举办3期农垦系统滴灌节水技艺培训班；4月，下达旱作节水技艺示范技俩资金任务；4-6月，启动实施“节水增粮行动”，举办旱作节水农业示范技俩管制及水肥一体化技艺培训班，召开泥土墒情会商会；7-9月，开展节水农业技俩查验与巡回指导，组织召开宇宙节水农业技艺示范现场不雅摩及申饬交流会，召开泥土墒情会商会；10-11月，开展秋覆膜落实情况和节水农业技俩查验与巡回指导；12月，开展作事追想。
牵头单元：扶植业管制司
负 责 东说念主：叶贞琴
作事处室：耕地与肥料管制处
协办单元：产业策略与法则司、财务司、农业机械化管制司、农垦局、宇宙农业技艺蔓延服务中心、农业机械试验果断总站、农业机械化技艺开发蔓延总站
37.对于“加速长久基本农田规矩作事，启动耕地保护补贴试点”
作事措施：一是配合国土资源部作念好长久基本农田规矩作事和省级耕地保护作事方向履行情况查验作事，启动耕地保护补贴试点。二是推动补充耕地质地验收评定作事，指导各地按照《补充耕地质地验收评定作事范例》，制定或改进各省（区、市）补充耕地质地验收评定作事确定，编制技艺范例。开展作事交流与指导，推动补充耕地质地验收评定作事由试点示范转向全面实施。三是组织实施泥土有机质擢升补贴技俩，对农民应用秸秆还田技艺、扶植绿肥、改良泥土给以补贴，在泥土有机质擢升补贴技俩中安排部分资金用于补充耕地后期培肥，开展补充耕地后期培肥改良试点，指引各地将泥土有机质擢升技俩与测土配方施肥、高产创建等技俩勾搭实施。四是开展耕地质地监测，指导各地加强耕地质地区域站和国度级耕地质地建设，组织开展耕地质地监测、耕地地力评价作事，组织众人对监测、评价扫尾和测土配方施肥数据进行研究，分析耕地质地变化趋势，实时发布耕地质地情景年度叙述。
进程安排：4月，召开宇宙泥土有机质擢升补贴技俩与补充耕地质地验收评定作事会；6-11月，激动补充耕地质地验收评定，召开作事谈话会，组织实施泥土有机质擢升补贴技俩，草拟完成耕地质地情景年度叙述；协同国土资源部作念好基本农田规矩、省级政府耕地保护作事方向履行情况查验干系作事；12月，开展作事追想。
牵头单元：扶植业管制司
负 责 东说念主：叶贞琴
作事处室：耕地与肥料管制处
协办单元：财务司、农垦局
38.对于“加大信贷维持力度，荧惑种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具”
作事措施：积极配合东说念主民银行、银监会，推动落实《国务院对于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的观念》（国发［2010］22号）提倡的筹商赞成措施。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：农业机械化管制司
负 责 东说念主：宗锦耀
作事处室：产业发展处
协办单元：产业策略与法则司、农村经济体制与经营管制司、财务司
39.对于“把农产物批发阛阓、城市社区菜阛阓、州里集贸阛阓建设纳入地盘诳骗总体策动和城乡建设策动”
作事措施：组织中国农产物阛阓协会调研重心农产物批发阛阓用地情况，实时反应存在的问题，提倡干系的策略建议。
进程安排：全年不按期开展调研。
牵头单元：阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：张合成
作事处室：阛阓流通处
协办单元：发展规划司
40.对于“赞成产地农产物网罗、加工、包装、贮存等配套设施建设，重心对农民专科合作社建设初加工和贮藏设施给以补助”和“维持坐褥基地、农民专科合作社在城市社区增多直供直销网点”
作事措施：一是赞成产地农产物网罗、加工、包装、贮存等配套设施建设，重心对农民专科合作社建设初加工和贮藏设施给以补助。制定下发2012年农产物产地初加工补助技俩实施指导观念，编制补助技俩的技艺决议，指导省级农业部门制定实施决议。明确专科合作社直销试点城市，维持专科合作社在产地建设仓储保鲜设施，在公益性农贸阛阓和社区菜阛阓开设直销点，在城市社区建立直销店或连锁店，提高专科合作社阛阓营销材干。组织对实施省份和筹商县市的管制东说念主员和技艺东说念主员开展管制模范和专科技艺培训。开展农民专科合作社农产物产销对接培训班，开展“农社对接”等各样产销对接行动和专科合作社产物展示展销行动。建立筹商技俩管制信息系统，实现奖补设施的电子档案管制。激动专科合作社信息化建设，蔓延应用信息科技，强化专科合作社阛阓信息得回材干。二是维持农民专科合作社增多直供直销网点。弃取50个试点城市，开展合作社直销试点建设，维持合作社在公益性农贸阛阓和社区菜阛阓开设直销点。激动合作社信息化建设，蔓延应用信息科技，强化合作社阛阓信息得回材干。推动开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等各样产销对接行动和合作社产物展示展销行动。组织开展合作社鲜嫩农产物对接培训班，宣传合作社发展成就和“农社对接”等产销对接行动后果。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：州里企业局、农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：张天佐、孙中华
作事处室：州里企业局农产物加工处，农村经济体制与经营管制司专科合作处
协办单元：财务司、策动设计研究院
41.对于“免除蔬菜批发和零卖关节升值税，开展农产物进项税额核定扣除试点”
作事措施：一是配合财政部、税务总局研究确定蔬菜品种分类目次并印发干系文献。二是配合干系部门对农产物进项税额核定扣除试点地区加强追踪并开展专题调研。
进程安排：1月底前，配合干系部门印发免除蔬菜批发阛阓和零卖关节升值税文献。农产物进项税额扣除试点作事研究叙述按照筹商部门的统一部署安排作事进程。
牵头单元：阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：张合成
作事处室：阛阓流通处
协办单元：财务司、扶植业管制司、畜牧业司
42.对于“稳步提高小麦、稻谷最低收购价”
作事措施：一是加大策略落实力度。积极配合筹商部门，在夏粮、早籼稻和中晚稻麇集上市前，出台小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价蔓延预案，督促各项策略落实。二是加强监测预警。络续开展小麦、稻谷等主要食粮物种的价钱监测和分品种监测预警作事，按期上报监测预警信息，在预案启动时代，作念好重心省份最低收购价的监测及反馈作事。三是开展拜访研究。在食粮最低收购价策略蔓延时代，组织开展调研，对完善食粮最低收购价策略提倡建议。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：张合成
作事处室：开动监控处
协办单元：扶植业管制司
43.对于“当令启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产物储备轨制”和“攥紧完善鲜嫩农产物阛阓调控目标，健全生猪阛阓价钱调控预案，探索建立主要蔬菜品种价钱厚实机制”
作事措施：一是在玉米、大豆、油菜籽等农产物麇集上市旺季，主动谐和筹商部门，实时提倡临时收储策略建议。二是把柄猪肉阛阓变化情况，推动筹商部门完善生猪阛阓调控预案，并提前作念好生猪价钱过度下落预案的启动作事。三是积极谐和筹商部门，推动出台棉花临时收储策略。四是为厚实食糖阛阓，推动国度在新榨季对食糖实行临时收储策略。五是眷注蔬菜等鲜嫩农产物阛阓波动，推动筹商部门探索研究厚实蔬菜价钱的策略建议。六是在粮棉油糖等农产物收成的要害季节，组织东说念主员开展调研，准确把抓阛阓动态。七是络续加强遑急农产物阛阓监测预警，追究搞好玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等遑急农产物月度监测作事，强化深度分析研判，加强信息发布作事，注重农产物价钱大起大落。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：张合成
作事处室：开动监控处
协办单元：国际合作司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局
44.对于“促进城乡文化一体化发展，增多农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距”
作事措施：一是切实加强农村文化宣传报说念。组织干系部下媒体，充分诳骗报刊、电视、蚁集等多种花样，通过开辟专栏、专题，狂放宣传在激动农村文化建设方面开展的各项作事和取得的成效，为促进城乡文化一体化发展营造细密的公论氛围。二是积极拓宽“三农”读物掩盖面。勾搭新闻出书总署“农家信屋”技俩建设，进一步完善农村科技书屋建设，作念好筹商史籍的投标和配送作事。通过“农家信屋”工程建设技俩渠说念，积极争取更多的农民读者群，扩大《农村作事通信》、《农民文摘》、《农产物阛阓周刊》等刊物不才层的掩盖面，为农村更好地提供文化服务。三是追究组织开展送报刊、史籍下乡行动。积极激动“三下乡”行动，络续组织开展送《农民日报》下乡行动，向西部地区和东中部产粮大县的党支部（村委会）全年救济20万份《农民日报》。络续向进城务工农民和参加农民工培训的农民救济《农民文摘》（增刊）300万册。配合中国光华科技基金会“书海工程”等公益行动，向农村捐赠价值100万元科技史籍。四是提供丰富各样的农村文化产物。组织开展“宇宙农民春节晚会”、“新农村电视艺术节”、“乡土盛典”等一系列面向农村的大型文化行动，组织创作故事片《饱读魂》和记载片《相亲》，为农村提供丰富各样的文化产物。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：办公厅
负 责 东说念主：陈萌山
作事处室：宣传信息处
协办单元：农民日报社、中国农业电影电视中心、中国农业出书社、中国农村杂志社
杨幂 丝袜二、《政府作事叙述》重心作事部门单干
（一）我部牵头的3个方面重心作事
1.对于“厚实发展农业坐褥，多渠说念增多农民收入”
（1）指引农民治愈结构，扩大紧缺、优质农产物坐褥，维持蔬菜、肉蛋奶、水产物等坐褥
作事措施：一是狂放发展蔬菜坐褥。将监测范围扩大到《蔬菜产业发展策动》确定的580个重心县，加强信息发布和预警，新建一批限制在1000亩以上的模范园，召开宇宙蔬菜坐褥作事会议，研究实施《宇宙蔬菜产业发展策动》的各项策略措施，重心对近几年蔬菜集约化育苗建设作事进行追想，抓好南菜北运、西菜东调、设施蔬菜等重心区域的指导服务，组织农技东说念主员深切突发重要天气事件和重要病虫害灾地，提倡灵验的应酬措施。二是切实抓好畜牧业发展。配合筹商部门编制牛羊肉坐褥发展策动，争取牛羊肉坐褥赞成策略措施，维持肉牛肉羊坐褥大县模范化繁衍和原良种场建设。组织实施赞成“菜篮子”产物坐褥技俩，落实高产优质苜蓿示范建设技俩，实施畜牧良种补贴技俩，提高畜禽坐褥水平。三是积极激动渔业建设。新创建水产健康繁衍示范场500个以上，开展繁衍生态环境成立试点，新建一批巨额品种和上风品种遗传育种中心和原良种场。加强下层水天真物病害防治军队建设，科学制定水天真物疫情监控规划。开展水产苗种和产地水产物性量安全监督抽查，向社会公告检测扫尾，对阳性样品照章查处。维持专科化、模范化远洋渔船建造，推动远洋渔业基地建设，狂放开展“渔业科技促进年”行动。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：扶植业管制司、畜牧业司、渔业局
负 责 东说念主：叶贞琴、王智才、赵兴武
作事处室：扶植业管制司经济作物处，畜牧业司畜牧处、奶业管制办公室、行业发展与科技处、监测分析处，渔业局规划财务处、科技处、繁衍处、阛阓与加工处、远洋渔业处
协办单元：财务司、科技训诲司、农业机械化管制司、农垦局、中国水产科学研究院、宇宙农业技艺蔓延服务中心、优质农产物开发服务中心、农药检定所、渔政指挥中心、渔业船舶试验局、宇宙水产技艺蔓延总站
（2）实施新10年农村扶贫开发摘记，按照新的国度扶贫模范，全面作念好扶贫开发作事，加大麇集连片寥落贫苦地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改动发展后果
作事措施：一是络续加强武陵山区定点扶贫开发作事，积极筹备召开农业部定点扶贫作事谈话会。二是追究开展大兴安岭南麓片区扶贫攻坚筹商作事。三是勾搭部门职能与单干，塌实推动《中国农村扶贫开发摘记（2011-2020年）》波及我部干系各项作事。四是积极配合国度发展改动委和国务院扶贫办开展乌蒙山、秦巴山等麇集连片特困地戋戋域发展和扶贫攻坚试点策动编制及修改作事。五是推崇行业上风协助国务院扶贫办研究开展麇集连片特困地区扶贫上风特色产业发展建设策动编制作事。六是组织专门调研组，离别赴武陵山区、大兴安岭南麓山区开展为期1个月的深切调研。七是组织开展定点扶贫地区农牧业管制干部培训班。
进程安排：2月，与国务院扶贫办共同研究编制武陵山片区扶贫特色上风产业发展建设策动干系事宜，召开策动编制作事研讨会；3月，组织开展部分麇集连片特困地区实地调研；5月，召开农业部定点扶贫作事谈话会；6月，筹备组建农业部片区筹商作事机构；11月，举办武陵山定点扶贫地区农牧业管制干部培训班。
牵头单元：发展规划司
负 责 东说念主：钱克明
作事处室：资源区画开发处
协办单元：办公厅、东说念主事作事司、产业策略与法则司、农村经济体制与经营管制司、阛阓经济与信息司、财务司、国际合作司、科技训诲司、扶植业管制司、农业机械化管制司、畜牧业司、兽医局、农垦局、州里企业局、渔业局、农产物性量安全监管局
2.对于“加速农业科技当先”
（3）狂放推动农业科技更动，加大对良种繁育、疫病防控、农产物性量安全等要害技艺研发和应用的维持力度
作事措施：一是加大公益性行业（农业）科研专项实施力度，强化当代农业产业技艺体系撑持，络续实施转基因生物新品种培育重要专项，围绕抗病虫、抗逆、高产、高效等育种方向，加速激动良种繁育，促进各样科技规划向农业边界歪斜。二是效用破损良种良法配套重要要害技艺、擢升种业科技更动水平，破损农机农艺交融重要要害技艺、擢升农业机械化水平，破损应酬农业灾害重要要害技艺、擢升防灾减灾技艺水平，破损节本增效要害技艺、擢升农业可接续发展水平。
进程安排：1-3月，开展良种繁育、疫病防控、农产物性量安全等要害技艺需求调研；4-6月，研究确定公益性行业科研专项维持范围，制定技俩实施决议，明确技俩研发方向与作事任务；7-10月，争取中央财政维持；10-12月，启动实施批复技俩。全年，加强公益性行业科研专项在研技俩和当代农业产业技艺体系建设实施管制，作念好技俩最新研发后果的追想与凝练作事，督促各级科研部门抓好新技艺、新产物、新工艺、新模范、新规程等科技后果的曲折应用作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：产业技艺处、高新技艺处、技艺引进与条件建设处
协办单元：发展规划司、财务司、国际合作司、扶植业管制司、种子管制局、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局、农产物性量安全监管局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、中国动物疫病腐化限定中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心、农产物性量安全中心
（4）完善农业技艺补贴轨制，促进先进适用农业技艺到田到户
作事措施：一是积极争取策略维持。把柄农业坐褥需要，年内积极争取农业防灾减灾稳产增产要害技艺良法补助策略。二是强化策略落实。会同财政部制定下发干系策略落实实施指导观念，具体明确补助范围和内容、补助模范和对象、补助方式和操作目标等，在实施方式上注重激动先进适用农业技艺到田到户。三是完善现存策略。当令开展农机购置补贴等重要强农惠农富农策略落实督导，重心查验补贴开动操作要害关节轨制限定的落实情况和主要作事开展情况，以及补贴机具果真定、补贴额确定和补贴机具价钱情况、补贴受益对象确定情况、经销商管制、更动试点情况、信息公开等情况。在追想申饬的基础上，修改完善现存管制目标。
进程安排：3-5、8-10月，开展农机购置补贴策略专项督查；5-9月，开展购机户拜访；9-10月，开展更动试点评估。把柄农业坐褥需要，当令争取策略，下发实施指导观念。
牵头单元：财务司、科技训诲司
负 责 东说念主：李健华、白金明
作事处室：财务司专项资金处，科技训诲司技艺蔓延处
协办单元：扶植业管制司、农业机械化管制司、农垦局
（5）建设当代农业示范区
作事措施：一是组织开展示范区建设调研，召开国度当代农业示范区建设现场会，出台加速激动当代农业示范区建设的观念，加强示范区建设指导。二是会同国度开发银行印发农业技俩资金和开发性金融歪斜维持示范区建设的观念，安排2亿元中央预算内投资维持示范区非产粮大县旱涝保收模范农田建设，强化建设参加维持。三是制定《国度当代农业示范区农业当代化进程考察评价目标（试行）》，开展考察评价，发布2011年度发展叙述，加强示范区建设管制。四是开展示范区与农业科研院所“结春联”行动，促进农业新品种新技艺在示范区优先蔓延应用。
进程安排：4月底前，开展第二批示范区建设调研；5月底前，印发农业技俩资金歪斜维持示范区建设的见知和开发性金融维持示范区建设的观念；6月底前，完成2亿元示范区旱涝保收模范农田技俩申报、评审、批复和投资规划下达作事；7月底前，召开国度当代农业示范区建设现场会，完成示范区与农业科研院所“结春联”行动，制定《国度当代农业示范区农业当代化进程考察评价目标》；8月底前，争取印发《对于加速激动当代农业示范区建设的观念》；9月底前，开展示范区农业当代化进程考察评价；11月底前，当令发布考察评价扫尾，编发2011年度发展叙述。
牵头单元：发展规划司
负 责 东说念主：钱克明
作事处室：当代农业示范区管制办公室
协办单元：办公厅、东说念主事作事司、产业策略与法则司、农业经济体制与经营管制司、阛阓经济与信息司、财务司、科技训诲司、扶植业管制司、种子管制局、农业机械化管制司、畜牧业司、兽医局、农垦局、州里企业局、渔业局、农产物性量安全监管局
（6）激动高产创建和模范化创建
作事措施：一是在扶植业方面，制定高产创建技俩实施指导观念，趁早拨付技俩资金。组织众人论证并推介一批高产、优质、多抗的主导品种，蔓延一批适合不同区域、不同作物的抗灾增产要害技艺。开展代耕代种、代防代治等专科化社会化服务，蔓延统一整地播撒、统一肥水管制、统一病虫防治、统一机械收成。对示范片内的主干农民进行培训，每个示范片明确又名技艺负责东说念主，激动高产创建与龙头企业、种子企业、农民专科合作社相勾搭。二是在畜牧业方面，开展畜禽繁衍模范化示范创建作事，再创建1000个畜禽模范化示范场。落实畜禽繁衍模范化示范场管制目标，强化已挂牌示范场监管，完善示范场坐褥信息数据库。加强模范化示范场的宣传，追想蔓延各地激动限定限制繁衍的灵验模式，增强示范带动作用。三是在渔业方面，组织申报农业部水产健康繁衍示范场（第七批）创建单元，并组织对第三、四批示范场开展复查。开展繁衍生态环境成立试点。实施水产原良种保存选育技俩和亲本更新技俩，开展主要繁衍品种的保种选育，对青、草、鲢、鳙等重心繁衍品种的重心苗种繁育场的亲本更新进行补贴。对鲤春病毒血症、白斑空洞征等重要水天真物疫病进行专项监测，全年规划采样共计2985个。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：扶植业管制司、畜牧业司、渔业局
负 责 东说念主：叶贞琴、王智才、赵兴武
作事处室：扶植业管制司粮油处，畜牧业司畜牧处、奶业管制办公室，渔业局繁衍处、规划财务处
协办单元：农业经济体制与经营管制司、发展规划司、财务司、科技训诲司、农业机械化管制司、农垦局、中国水产科学研究院、渔政指挥中心、宇宙水产技艺蔓延总站
3.对于“深化农村改动”
（7）严格保护耕地
作事措施：一是贯彻实施农村地盘承包法律策略。照章激动延包后续完善作事，妥善治理留传问题，全面落实和嗟叹农民承包地盘的各项权益，进一步抓好《农村地盘承包法》、《农村地盘承包经营纠纷调度仲裁法》的贯彻实施作事。二是稳步扩大农村地盘承包经营权登记试点。开展登记法律策略和技艺培训，指导50个试点县（市、区）络续扩大登记范围，荧惑有条件的省（区、市）稳步扩大登记试点地区；研究制定农村地盘承包经营权登记作事规程和技艺模范；荧惑有条件的场所将基本农田的筹商信息记载到农村地盘承包经营权文凭和登记簿中。三是加强地盘承包经营权流转管制和服务。组织开展农村地盘承包经营权流转范例化管制试点，攥紧研究制定农业经营材干审查轨制和地盘承包经营权流转风险保证金轨制；建立健全地盘承包经营权流转阛阓，指引承包农户范例有序地流转地盘承包经营权，从容发展多种花样的限定限制经营；攥紧制订蔓延农村地盘承包经营权流转合同示范文本，指引流转两边照章签订书面合同；络续作念好地盘承包经营权流转监测作事。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：经营体制处
协办单元：扶植业管制司、产业策略与法则司
（8）制定出台农村集体地盘征收抵偿条例
作事措施：配合国务院法制办，参加条例修改作事会议，征求干系部门观念，提倡我部对条例制定的具体观念。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
负 责 东说念主：张红宇
作事处室：立法谐和治
协办单元：农村经济体制与经营管制司、扶植业管制司
（9）赞成发展农民专科合作社、产业化龙头企业，开展多种花样的农业社会化服务，发展农业保障，提高农业产业化、组织化程度
作事措施：一是赞成发展农民专科合作社。召开宇宙农民专科合作社申饬交流会；络续将蔬菜园艺作物模范园创建等各样财政专项和中央预算内投资技俩，优先安排有条件的专科合作社承担；加强教导员、理事长等专科合作社东说念主才培养。二是赞成发展产业化龙头企业。对前四批894家国度重心龙头企业进行全面监测，强化动态管制和指导监督；宣传《国务院对于维持农业产业化龙头企业发展的观念》（国发[2012]10号）精神，谐和筹商部门研究制定贯彻落实文献的具体措施，督促各地制定贯彻落实观念。三是开展多种花样社会化服务。研究构建新式农业社会化服务体系建设计路框架，组织开展构建新式农业社会化服务体系对策研究，追想各地推动农业社会化服务的生效申饬，研究提倡策略建议；作念好农业社会化服务监测，了解掌抓各地发展动态。四是发展完上策略性农业保障。积极开展策略性农业保障调研，眷注策略性农业保障试点进展情况，推动筹商部门扩大策略性农业保障试点范围，完善农业保障轨制，加速农业保障立法。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：策略法则处、专科合作处、产业化处
协办单元：产业策略与法则司、农垦局、州里企业局
（10）深化农村空洞改动
作事措施：一是完善村级公益事迹“一事一议”作事。组织开展一事一议筹资筹劳专项查验，纠正部分省份按东说念主均纯收入比例确定筹资筹劳名额模范和操作不范例等问题；激动国有农场一事一议筹资筹劳财政奖补作事，范例议事模范，加强奖补资金监管，提高农场公益事迹建设水平。二是激动国有农场体制改动。指导垦区积极探索国有农场社会职能嘱托阶梯，加速农场企业化改动；指导垦区治理试点中出现的新情况新问题，作念好试点追想蔓延；指导行政化改动农场进一步范例机构建树和职能，处理好改动留传问题。三是探索农业社会化服务试点。围绕构建新式农业社会化服务体系的总方向，以破损体系建设中的薄弱关节为切入点，与国务院综改办聚首探索开展改动试点。
进程安排：3-4月，出台国有农场办社会职能改动试点观念，组织召开宇宙农垦国有农场公益事迹建设一事一议暨农工职守监督作事现场会；5-8月，各省(区、市)开展查验和调研；5-9月，实施一事一议筹资筹劳专项查验；9-12月，组织开展2012年度宇宙农垦国有农场体制改动进展情况拜访。2012年，研究农业社会化服务试点作事轨制，探索开展试点作事。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：策略法则处、职守管制处、职守督查处
协办单元：产业策略与法则司、发展规划司、财务司、农垦局、农业部农村经济研究中心
（二）我部参与的9个方面重心作事
1.对于“搞好价钱调控，注重物价反弹”
（1）落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产物供给
作事措施：一是落实好“米袋子”省长负责制。原原委委落实好良种补贴、农机购置补贴及防灾减灾稳产增产要害技艺良法补助策略，络续抓好50个县（市）、500个乡（镇）整建制创建试点，弃取5个产粮大市开展整市（地）高产创建试点。激动高产创建与龙头企业、种子企业、农民专科合作社相勾搭。狂放蔓延防灾减灾、稳产增产重要实用技艺。制定完善防灾减灾预案，狂放开展专科化统防统治。制定宇宙食粮厚实增产行动督导作事决议，推动各项策略和防灾减灾措施落实。二是落实好“菜篮子”市长负责制。组织开展厚实发展菜篮子产物坐褥绩效管制延长评估考察。召开宇宙皆市当代农业现场交流会，指导大中城市加速发展皆市当代农业。组织开展新一轮菜篮子工程建设谈话会，了解追踪新一轮菜篮子工程实施进展。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：扶植业管制司、阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：叶贞琴、张合成
作事处室：扶植业管制司粮油处，阛阓经济与信息司阛阓流通处
协办单元：农业经济体制与经营管制司、发展规划司、财务司、科技训诲司、种子管制局、农业机械化管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局、农产物性量安全监管局、宇宙农业技艺蔓延服务中心、农药检定所、优质农产物开发服务中心
（2）大中城市要有合理的菜地保有量，厚实和提高土产货应季蔬菜自供水平，同临近地区和上风产区配合建设“菜篮子”产物基地
作事措施：一是研究编制新一轮菜篮子工程建设指导性策动，推动场所落实菜地最低保有量轨制，厚实大中城市郊区蔬菜扶植面积。二是加强蔬菜坐褥信息监测，将监测范围扩大到580个蔬菜产业重心县，络续开展蔬菜、生果和茶叶等园艺作物模范园创建，激动模范化坐褥。三是厚实生猪坐褥，赞成牛羊肉坐褥，擢升奶业坐褥水平，落实生猪、奶牛模范化限制繁衍场（小区）建设技俩、能繁母猪补贴、畜牧良种补贴等赞成畜产物坐褥策略，积极争取肉牛肉羊坐褥赞成策略，络续开展畜禽繁衍模范化示范创建作事。四是开展水产健康繁衍示范场创建和繁衍生态环境成立试点技俩，加强水产原良种体系建设。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：阛阓经济与信息司
负 责 东说念主：张合成
作事处室：阛阓司阛阓流通处、扶植业司经作处、畜牧业司畜牧处、渔业局繁衍处
协办单元：发展规划司、财务司、扶植业管制司、畜牧业司、渔业局
（3）追究落实对农产物批发阛阓、集贸阛阓、社区平价菜店等的赞成策略，荧惑城市连锁超市、高校、大型企业、社区和农产物流通企业、专科合作社、种养大户对接，减少流通关节，增多零卖网点，充分推崇流通主渠说念作用
作事措施：一是配合筹商部门推动落实批发阛阓、集贸阛阓、社区菜店的赞成策略。二是弃取50个试点城市，开展合作社直销试点建设，维持合作社在公益性农贸阛阓和社区菜阛阓开设直销点，在城市社区建立直销店或连锁店，提高合作社阛阓营销材干。三是激动合作社信息化建设，蔓延应用信息科技，强化合作社阛阓信息得回材干。四是推动开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等各样产销对接行动和合作社产物展示展销行动。五是组织开展农民专科合作社农产物产销对接培训班，同期宣传合作社发展成就和“农社对接”等各样产销对接行动后果。
进程安排：按筹商部门确定的进程开展，推动策略落实。4月底前，制定作事决议，确定“农社对接”试点城市；7月底前，开展调研，激动农社对接和合作社宣传推介服务作事；6-12月，举办“农社对接”等各样产销对接和合作社展示展销行动，开展合作社培训；9-12月，研究评估“农社对接”等各样产销对接行动成效和合作社需求，追想宣传“农社对接”等各样产销对接行动。
牵头单元：阛阓经济与信息司、农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：张合成、孙中华
作事处室：阛阓经济与信息司阛阓流通处，农村经济体制与经营管制司专科合作处
协办单元：科技训诲司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局
2.对于“加强农业农村基础设施建设”
（4）搞好灌区配套改造和微型农田水利建设，狂放发展节水农业，加地面盘开发整理复垦力度，大限制建设旱涝保收高模范基本农田
作事措施：一是配合发展改动委编制《宇宙高模范农田建设总体策动》。协助组织开展调研作事，归纳追想高模范农田建设情况，分析判断耕地质地建设存在的特出问题，提倡加速激动高模范农田建设的对策措施，推动策动编制与报批作事。二是参与高模范农田建设通用模范指导观念的草拟作事。配合质检总局和发展改动委，勾搭各地现实情况，细化完善宇宙高模范农田建设干系模范。三是积极参与新增千亿斤食粮坐褥材干策动田间工程技俩投资规划编制作事。配合发展改动委组织申报并审核各地田间工程技俩投资规划，有序激动高模范农田建设；以泥土有机质擢升补贴技俩为依托，勾搭高模范农田建设，蔓延应用泥土改良、地力培肥技艺。四是切实加强农田节水基础设施建设。配合发展改动委组织实施旱作节水农业示范工程建设技俩，强化农田节水设施建设。五是指导垦区野心有关节地麇集连片开展农田水利建设。重心进行病险水库的加固，排灌渠系、泵站、桥涵闸比及设施的修整与完善配套，提高建设模范。
进程安排：2月，印发《农业部对于激动节水农业发展的观念》；2-4月，部署农田节水示范行动，下达农田节水示范蔓延技俩资金任务，举办培训班，组织开展调研；3月，下发《农业部办公厅对于印发宇宙泥土墒情监测作事决议的见知》；4-5月，开展高模范农田策动编制调研作事，配合作念好高模范农田通用模范制定作事；4-10月，召开农田节水示范技俩验收暨现场不雅摩会，举办旱作节水和灌溉施肥技艺培训班，开展农田节水示范查验行动；6-7月，组织申报并审核下达新增千亿斤食粮策动田间工程投资规划；10-12月，追想各地灵验方法；12月底前，完成高模范农田策动的编制报批和通用型模范的制定。
牵头单元：发展规划司
负 责 东说念主：钱克明
作事处室：行业策动一处、发展策动处
协办单元：扶植业管制司、农业机械化管制司、农垦局、宇宙农业技艺蔓延服务中心
3.对于“促进产业结构优化升级”
（5）落实并完善促进微型微型企业发展的策略，进一步削弱企业职守，引发科技型微型微型企业发展活力
作事措施：一是积极参与国度赞成中小企业指导小组作事，全面落实国度赞成微型微型企业策略，切实削弱州里企业等涉农企业职守，优化州里企业发展环境。二是加强州里企业相反化策略研究，针对州里企业终点是中微型州里企业发展濒临的问题和贫苦，追究研究相反化的赞成策略，实时向国务院提倡筹商策略建议。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：州里企业局
负 责 东说念主：张天佐
作事处室：产业发展处
4.对于“激动节能减排和生态环境保护”
（6）神勇减少农业面源玷污
作事措施：一是开展农业面源玷污监测。开展农业面源玷污监测预警，蔓延环境友好型坐褥技艺，开展农业生态抵偿试点，在太湖、巢湖、滇池等重心流域及“三峡”库区建立农业面源玷污空洞防治示范区。二是蔓延农业清洁坐褥技艺。组织模范化限制繁衍场（小区）建设，激动生猪清洁繁衍示范，实施畜禽繁衍场大中型沼气建设，积极推动繁衍解除物质源化诳骗作事。开展废闾里膜回收诳骗示范，以县市为单元，合理布局建设废闾里膜加工站（点），对废闾里膜回收诳骗进行适合策略补贴。激动蔬菜清洁坐褥作事，建设蔬菜解除物发酵池、堆沤池，蔓延水肥一体化等蔬菜清洁坐褥技艺。组织实施测土配方施肥补贴技俩，指导肥料、农药的科学使用，维持荧惑购买高效低玷污植保机械。积极发展健康和生态水产繁衍，建立健康繁衍和生态繁衍示范区，蔓延繁衍用水轮回使用技艺、废水处理技艺。实施保护性耕耘，注重泥土和肥料流失。三是激动农村解除物质源化诳骗。实施农村清洁工程建设，资源化诳骗农作物秸秆、畜禽粪便、生存垃圾和浑水，集成配套节肥、节药、节水等环境友好型技艺，建立物业化长效服务机制。四是加强农业面源玷污防治科技撑持。络续实施公益性行业科技技俩“主要农区农业面源玷污监测预警与氮磷参加阈值研究”，加强农业面源玷污监测预警技艺及氮磷阈值研究，为宇宙农业面源玷污防治提供强有劲的技艺撑持。
进程安排：5月前，制定实施决议；6-11月，开展农业面源玷污监测，建立农业面源玷污空洞防治示范区，组织实施农村清洁工程示范建设，实施测土配方施肥，建设模范化限制繁衍场（小区），开展水产健康繁衍，实施农业面源玷污公益性行业科技技俩；12月，作念好作事追想，研究部署2013年作事。
牵头单元：科技训诲司
负 责 东说念主：白金明
作事处室：资源环境处
协办单元：发展规划司、财务司、扶植业管制司、畜牧业司、农垦局、渔业局
5.对于“积极稳健激动城镇化”
（7）愈加注重把城镇厚实作事和居住的农民工有序转变为城镇住户；放宽中小城市落户条件，合理指引东说念主口流向，让更多农村谮媚劳能源就近曲折作事
作事措施：一是开展农民工就近曲折作事和市民化的实地调研，追想调研地区农民工落户的策略措施，深切分析农民工落户存在的特出问题，提倡干系策略建议，配合筹商部门作念好作事。二是诳骗宇宙农村固定不雅察点，作念好农村劳能源曲折作事的监测，实时反应农民曲折作事中出现的新秉性、新情况和新问题，加强数据分析，为指导决策提供参考。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：产业策略与法则司
负 责 东说念主：张红宇
作事处室：体制改动处
协办单元：农村经济研究中心
6.对于“全面加强东说念主才作事”
（8）深化东说念主才体制改动，狂放培养造就高水平更动创业东说念主才、后生东说念主才和急需紧缺东说念主才，引进高级次东说念主才
作事措施：一是狂放宣传和普及科学东说念主才不雅。召开宇宙农业农村东说念主才作事谈话会，追想和宣传各地东说念主才培养的好模式好申饬，编印《农业农村东说念主才作事动态》，推出一批东说念主才培养的案例。二是追究组织实施当代农业东说念主才撑持规划。络续开展农业科研凸起东说念主才选拔培养作事，研究出台《农业科研凸起东说念主才培养规划实施目标》，评比产生第一批后100名农业科研凸起东说念主才偏执更动团队并给以赞成，举办农业科研凸起东说念主才培训班，组织农业科研凸起东说念主才偏执更动团队成员赴国（境）外开展培训。三是加强部系统中后生干部培养。草拟进一步加强中后生农业科技东说念主才军队建设的观念，推动部系统中后生科技东说念主才培养作事。四是强化农业科研更动团队建设。依托转基因重要专项、行业科研专项、产业技艺体系和重心实验室学科群建设等，给予科研经费等维持，打造一批具有较强自主更动材干和国际竞争力的高端农业科研更动团队。五是落实中组部实施的外洋高级次东说念主才引进规划。依托转基因重要专项和重心实验室，积极推选引进东说念主才，作念好“外专”东说念主才引进作事。
进程安排：3月，组织举办首期农业科研凸起东说念主才培训班，召开宇宙农业农村东说念主才作事谈话会；5月底前，制定《农业科研凸起东说念主才培养规划管制目标》；6月，草拟《对于进一步加强中后生农业科技东说念主才军队建设的观念》；10月前，组织评比产生第一批后100名农业科研凸起东说念主才偏执更动团队。按照中央组织部等部门的统一安排实施东说念主选引进作事。
牵头单元：东说念主事作事司
负 责 东说念主：曾一春
作事处室：东说念主才作事处
协办单元：科技训诲司
7.对于“千方百计扩大作事”
（9）抓好高校毕业生、农民工和城镇作事贫苦东说念主员作事，加强退役军东说念主手段培训与作事安置作事。荧惑高校毕业生投身农村、下层、中西部地区建设
作事措施：配合东说念主力资源社会保障部作念好高校毕业生“三支一扶”规划实施作事，按照作事要点作念好指引高校毕业生开展支农作事。
进程安排：按照筹商部门统一部署安排作事进程。
牵头单元：东说念主事作事司
负 责 东说念主：曾一春
作事处室：东说念主才作事处
8.对于“加强安全坐褥、食物监管和常识产权保护”
（10）切实抓好重心行业边界隐患排查治理，加强济急搭救材干建设，强化安全训诲培训，注重重特大事故发生。增强食物安全监管材干，提高食物安全水平。深切开展打击骚扰常识产权和制售假冒伪劣商品行动
作事措施：一是加速完善济急机制，细化和完善济急预案，将济急处置措施细化到各个单元、各个岗亭。健沿路省联动、高效畅达的信息报送蚁集，提高信息报送的时效性。加强农产物性量安全济急培训，推崇农产物性量安全众人军队作用，作念好热门问题解读和科普宣传。二所以培育和应用自主常识产权品种为方向，加强品种权保护，打击无证和“套牌”坐褥、销售授权品种的行动；加强农产物地舆记号保护，照章查处浮滥、冒用、伪造农产物地舆记号登记文凭、产物称号、专用记号的行动。三是组织召开宇宙农资打假专项治理行动电视电话会议，开展农资打假专项治理春季、秋冬季行动，以及夏令百日行动，并对行动开展情况开展督查。开展第八届“省心农资下乡进村宣传周”行动，在主要媒体上公布宇宙农业系统农资打假典型案例。四是络续深切开展“安全坐褥年”行动，确保事故总量接续镌汰，坚硬阻遏重特大事故发生。深切开展各样花样的安全坐褥大查验，实时放手安全隐患。用心组织开展“安全坐褥月”等行动，神勇提高巨大农民民众和干部职工的安全坐褥意志和安全手段，积极营造细密的公论氛围。
进程安排：2012年完成以上各项作事。
牵头单元：农产物性量安全监管局、办公厅、科技训诲司
负 责 东说念主：马爱国、陈萌山、白金明
作事处室：农产物性量安全监管局济急处，办公厅值班室，科技训诲司司法处
协办单元：发展规划司、财务司、扶植业管制司、种子管制局、农业机械化管制司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局、农药检定所、优质农产物开发服务中心、中国兽医药品监察所、科技发展中心、农产物性量安全中心
9.对于“深化价钱改动”
（11）实行最严格的水资源管制轨制，合理制定和治愈各地水资源费征收模范，激动农业水价空洞改动
作事措施：配合筹商部门络续开展农业空洞水价改动试点，聚首作念好调研，勾搭灌区末级渠系节水改造，完善农业用水计量设施，激动农业用水计量收费，探索建立良性的农田水利开动管护机制，神勇促进农业节水、镌汰农民水费支拨和保障工程良性开动等方面取得成效，进一步削弱农民用水职守。
进程安排：4-8月，配合发展改动委、财政部等部门开展农业用水合理计价调研；9-11月，配合筹商部门追想试点申饬、提倡完善的策略措施。
牵头单元：农村经济体制与经营管制司
负 责 东说念主：孙中华
作事处室：农民职守管制处、农民职守督查处
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