自慰 偷拍 算一算好意思欧各自的“援乌账”
本报记者 李迅典 陆泽楠 徐嘉彤
编者的话：住手对乌克兰的军事赈济3天后，好意思国白宫于3月6日晓喻，将沟通规复对乌赈济。此前，好意思国总统特朗普在多个公开风物宣称好意思国在援乌问题上“亏大了”，并与乌克兰总统泽连斯基发生强烈争吵。泽连斯基则于上个月公开质疑称，好意思国宣称的“1770亿好意思元的援乌资金”到乌克兰手里的仅不到半数，且他“不知说念钱去哪儿了”，特朗普复兴此事时以致宣称好意思对乌赈济“跳动3000亿好意思元”。而对于欧洲的援乌资金，特朗普近日先后与法国总统马克龙、英国首相斯塔默会面时均称“欧洲能拿回援乌资金但好意思国不可”，随后受到反驳和改换。好意思欧在援乌上到底花了几许钱？有几许是赠予，又有几许是贷款？好意思欧又有哪些所谓的“拿回”赈济资金的时代呢？
好意思国军事赈济最多，欧洲贷款比例更高
擦玻璃 裸舞德国基尔寰宇经济辩论长处期跟踪列国对乌克兰的赈济金额。英国路透社3月4日征引该辩论所的数据称，自2022年2月俄乌冲破爆发至2024年12月31日，群众对乌克兰的赈济总和已达2800亿好意思元，其中，共计列国政府单独提供的赈济以及欧盟机构的集体孝顺，欧洲已成为乌克兰的最大赈济方，共提供了1320亿欧元（1欧元约合1.08好意思元）的财政、军事和东说念主说念观念赈济，而好意思国共提供了1140亿欧元的赈济。
财政赈济不时包括赠款和贷款两个主要类别，以及担保金等小类别。在欧洲1320亿欧元的对乌赈济中，有约1/3属于财政赈济，金额为463.8亿欧元，其中，近九成是需要乌克兰进行偿还的贷款（416.4亿欧元），约8%的财政赈济属于不需要偿还的赠款（37.7亿欧元）。好意思国有约四成的援乌资金属于财政赈济（466亿），其中六成为赠款（282.6亿欧元）。是以，好意思国提供了更多的赠款，欧洲提供了更多的贷款。
不外，欧盟讲解称，其对乌克兰提供的“贷款”是“高亢的贷款”，乌方需要偿还的利息比宽阔情况下要低，以致在某些情况下，乌克兰并不需要支付任何用度来偿还贷款，位于欧盟的俄被冻结钞票所产生的利润可被用来偿还贷款。
在军事赈济方面，好意思国事对乌军援的最大提供者。好意思国已向乌托福或分派跳动640亿欧元的火器、弹药和其他军事物质，其中近140亿欧元用于重型火器。欧洲对乌军事赈济失色国略少，总金额为620亿欧元，其中190亿欧元用于重型火器。
好意思欧对乌的东说念主说念观念赈济齐是三大赈济类别中金额最少的。好意思国共提供了约34亿欧元的东说念主说念观念赈济。欧洲提供了约236亿欧元的东说念主说念观念赈济，其中的主要构成部分是用来安置逃往欧盟成员国的乌克兰苍生所需的用度。
而上述统计只是被较为世俗地征引的一种。对于哪些资金不错作为“对乌赈济”，好意思欧各自还有不同的说法。
据英国播送公司（BBC）报说念，好意思国国防部曾发布其“大泰西决心行为”的开销数据，并称已完成1828亿好意思元的拨款（跳动了基尔寰宇经济辩论所统计的欧洲对乌赈济金额，但仍远未达到特朗普所说的“跳动3000亿好意思元”），这其中不仅包括对乌平直辅助，还涵盖好意思国在欧洲进行军事考研以及对好意思国国防库存进行补充所需的老本。而凭据好意思国国会的执行拨款记载，自俄乌冲破爆发以来，好意思国通过多个法案拨款的总和为1750亿好意思元。其中，约1060亿好意思元用于对乌平直赈济，大多数是以火器赈济的口头。另外，还有690多亿好意思元的拨款给了好意思国与俄乌冲破关连的其他款式，包括火器制造以及资助受冲破影响的其他国度等。
欧盟官网则于2月25日刊文称，自俄乌冲破启动，欧盟机构和27个成员国已向乌克兰提供了近1450亿好意思元的赈济，高于基尔寰宇经济辩论所统计的数据。据英国《经济学东说念主》报说念，在欧盟里面，德国事最大的对乌赈济国，在欧盟机构的赈济渠说念外还非常提供了约170亿欧元的赈济。要是算上更世俗的欧洲地区，英国位居第二，提供了约150亿欧元的赈济。3月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩提议，在“再行武装欧洲”狡计框架内确立总和1500亿欧元的新贷款机制，这一机制不仅能使欧盟成员国加多国防开支，还将大幅加速和增多对乌克兰的军事供应。
值得崇尚的是，基尔寰宇经济辩论所还对列国援乌金额占本国国内坐蓐总值（GDP）的占比进行了统计。其中，爱沙尼亚和丹麦以2.2%位居首位，其次是立陶宛（1.8%）、拉脱维亚（1.5%）和芬兰（1%），而好意思国这一数字仅为0.5%。
英国皇家贯串兵种国防辩论所（RUSI）副长处马尔科姆·查尔默斯近日接收采访时示意，最新统计标明，当今供应给乌克兰戎行的军事装备总量中，只好20%来自好意思国，55%在乌克兰原土坐蓐，另外25%来自欧洲和寰宇其他国度和地区。
赈济回流好意思军工产业，欧企锁定重建利润
近日，特朗普先后两次被马克龙和斯塔默打断并改换对于“欧洲能拿回对乌赈济但好意思国不可”的说法。那么，好意思国和欧盟各自到底是否偶而代“拿回”援乌资金呢？多位巨匠对《环球时报》记者示意，好意思欧在援乌经过中真是存在某些资金“回收”机制。
凭据好意思国策略与国际问题辩论中心（CSIS）的说法，好意思国对乌赈济不错被分为7个类别，包括“军事装备”“好意思国工业基础和国防部一般开销”“乌克兰安全赈济倡议（USAI）”“好意思国戎行”“东说念主说念观念赈济”“经济辅助”“其他好意思国机构”。中国社会科学院军控中心辩论员洪源对《环球时报》记者示意，好意思国对乌赈济以“军事装备”和“经济辅助”为主，但这些资金大部分并未平直流向乌克兰，而是用于补充好意思军库存、支付军工企业订单以及遮蔽行政老本等。
好意思国《华盛顿邮报》2023年年底刊文称，其造访发现，在好意思国至少31个州和71个城市的共计117条坐蓐线上，齐有好意思国工东说念主在为乌克兰坐蓐主要火器系统。比如，国会依然批准的对乌赈济中许多齐用在这些场合。CSIS客岁4月发布的一份诠释也标明，好意思国政府所称的“对乌赈济”其实是一种很不准确的说法，因为这笔赈济资金中有60%是在好意思国破耗的，只好25%是在乌克兰破耗的，另有15%是在群众破耗的。
CSIS的诠释表现，好意思国向乌克兰提供军事辅助主要通过总统至极支款授权（PDA）和USAI两种主要机制，而两种机制中资金流向的对象齐是好意思军工企业。PDA允许好意思国从现存库存中进攻挪动火器，这些火器装备不时相比老旧，有些可能依然在好意思国仓库中存放了几十年。CSIS示意，通过PDA对乌克兰实施赈济对好意思国有意的场合在于卤莽清理旧库存，并用更新的当代斥地进行替换。跟着旧斥地离开仓库，好意思国国会已拨款无数资金用于补充被破钞的库存。第二种机制是通过USAI，这允许乌克兰政府平直与好意思国军工业企业，如洛克希德·马丁、雷神公司等坚硬火器采购契约。不外，这些新火器的制造需要几个月或几年的时候，并不可短时候内提高乌克兰的作战智商。CSIS分析称，USAI这种方式对于战后更新乌克兰库存方面最灵验处。
调侃的是，这种“赈济内轮回”模式还被不少好意思国政界东说念主士作为在国内务治议论中为加多对乌赈济诡辩的借口。2023年10月，好意思国时任总统拜登向国会提议涵盖2024财年对外军援的一揽子拨款提案时，就在演讲中明确示意，援乌资金大多花在了好意思国国内，用于振兴好意思国的军工业基础，向乌克兰等处于冲破中的盟友提供火器弹药和其他军事物质“有意于好意思国的经济和干事”。客岁12月，时任好意思国国务卿布林肯也称：“好意思国对乌克兰的交往赈济带来的是‘双赢’局面，咱们需要陆续这么作念下去。”
至于欧洲的作念法，上国番邦语大学上海群众搞定与区域国别辩论院辩论员、欧盟辩论中心特聘巨匠李冠杰对《环球时报》记者示意，一般来说，欧盟关连国度会在政府或欧盟的官网上公布总赈济金额，但其中赠款或贷款的比例雷同不会圣洁公开。况且，此类赈济不时齐不会是无偿的，雷同存在其他方面的利益交换。
李冠杰例如说，英国赈济给乌克兰的军火不错为本国军火坐蓐商带来订单，提高当地干事并以此赢利。况且，部分库存军火正本已快到期，不干戈也会报废，欧洲国度也但愿借此更新换代军事装备。事实上，英国在俄乌冲破第一年就谈及乌克兰重建问题，召开了屡次会议。一朝波及重建，如屋子缔造、汇聚缔造、城市狡计等，英国的利益就会遭灾其中，一批英国建筑公司、磋议公司等齐会跟进。英国一直强调与乌克兰政府确立亲密关系，是以不错念念见，当战后重建启动，英国公司将优先获取参与项狡计权柄，在赈济和缔造中迟缓“收回”利润。
用来扩大影响力的复杂政事器具
俄乌冲破爆发后，七国集团（G7）成员国与欧盟冻结了总值约3000亿欧元的俄罗斯钞票，其中大部分（约1900亿欧元）被存放在总部位于比利时的欧洲清理银行账户，好意思国仅执有约50亿欧元的俄主权钞票。如上文所说，这些钞票所产生的收益正被用于偿还G7向乌克兰提供的贷款，但基础钞票并未被迫用。
在被冻结的俄钞票的处理问题上，欧盟列国莫得达成共鸣。据英国《卫报》报说念，英法这两个敕令确立所谓“意愿定约”结束俄乌冲破的国度在此问题上存在不对。英国方面观念充公俄钞票，欧友邦家捷克、爱沙尼亚和波兰也一直辅助充公。前英国国度安全照顾人里基茨合计，法英不错“通过将钞票交给乌克兰来幸免垂危神色”，要是英国和欧盟甘心运用俄被冻结钞票，那么乌克兰将有可能既从欧洲供应商购买火器，也从好意思国购买火器，不外“这只是一种可能性”。
法国以“违抗国际法”为由坚决反对充公俄钞票，欧洲央行还追思欧元作为外汇储备安全遴荐的地位将受到挟制。巴黎高级商学院欧盟法律与经济学教授阿尔敏·施泰因巴赫讲解称，凭据国际法，欧洲只可对俄罗斯的“违游记为”接收反制纪律，这些纪律必须是“临时的”和“可逆的”，天然乌克兰同期对俄罗斯提议了索赔，但问题在于，欧盟能否通过充公俄钞票践诺这一索赔。此外，这位学者还提议一种“创意提案”，即乌克兰将其索赔“转让给G7”，然后G7再通过“对消”俄钞票来践诺这一索赔。不外，这种作念法在国际法下从未发生过。
洪源示意，在历史上，访佛的军事赈济雷同不单是是出于东说念主说念观念或国际义务，而是一种复杂的政事器具，背后荫藏着利益交换、地缘政事博弈和经济放荡。二战后，好意思国通过“马歇尔狡计”向欧洲提供了跳动130亿好意思元的“经济赈济”匡助重建，但其中枢狡计是终止苏联、牢固好意思国在欧洲的影响力。好意思国在阿富汗交往期间也提供了一些所谓的“军事和经济赈济”，但这些“赈济资金”大部分齐流向了好意思国军工复合体和承包商，而非平直用于阿富汗的重建。
李冠杰合计，从英国或欧洲视角看，以往它们的对外助助，或偏重文化、坚韧形态上的赈济，或有非政府组织参与自慰 偷拍，这些齐是扶植软实力的器具。具体来说，一方面不错扶植它们在受赈济国度的影响力，另一方面也为其企业在当地开展业务提供便利和保险。